巴西眾院高票通過鬆綁《行政過失法》法案
2021/06/18
在親政府和反政府議員達成的共識下，眾院以408票對67票通過了有關鬆綁《行政過失法》法案。投票結果顯示出國會議員試圖包庇那些涉嫌貪腐的政客的企圖。審計院和檢察官協會認為法案給有罪不罰打開了後門，另外法案將送交參院審議。
以保護優秀的管理人員為藉口起草的法案開通了阻礙處罰違規的公務員之門。在總統府的支持下，眾議長里拉（Arthur Lira，進步人黨）在推動法案的議程中扮演主要角色，他形容《行政過失法》已經“過時和老化”。據悉，在最後時刻被修改的有關禁止在機關內建立裙帶關係的條款被修改，新條款允許雇用擁有良好學歷的親屬，對工党眾議員紮拉提尼（Carlos Zaratini）提交的報告中做出了適當調整。然而，新條款違反聯邦最高法院（STF）第13號備忘錄中有關無論條件是否符合，禁止雇傭親屬的內容。巴西社會黨眾院領袖卡布勞（Danilo Carbral）提交修改案，將法案中指定由高院對該條款做出最後解釋的條款，加入了“參與提名政治提名或者任命的公職人員不會被立即定罪，需要調查公職人員參與的企圖”。
在宣佈開始投票之前，里拉長篇大論支持法案，他聲稱法案有利於憲法的改革，鞏固司法安全。這位在被多次判處行政過失以及與多起由帕拉納州司法機關負責審理的刑事訴訟有染的的阿拉果亞斯人是“中立黨團”的領袖，法案的通過將有利於他免受牢獄之災。高等司法法院根據調查阿拉果亞斯州議會“員工工資分賬團夥”案件所收集到的證據而對時任阿拉果亞斯州議長的里拉立案調查。除了里拉外，其他議員也將間接受益。眾院修改《行政過失法》法案專門委員會的24位委員中有7位與行政過失訴訟有染。此外，在訴訟進行期間，政客因在擔任前職務期間的違規行為被判有罪而被剝奪公職的條款也被修改。
新黨、力量党、社會主義自由党眾議員以及部分勞動民主黨和巴西社會黨議員（反對派領袖Alessandro Molon，巴西社會黨眾議員）投票反對。新黨眾議員阿德里安娜（Adraina Ventura）批評修改後的法案肢解了初版法案的靈魂，民主黨眾議員卡塔吉利（Kim Kataguiri）指出親工党和親博爾索納羅議員聯手導演了這場制約反腐和行政過失行為的鬧劇。初版法案起草人路西納（Roberto Lucena）所在的力量黨要求眾院審議路西納起草的法案，被否。法案還限定只允許延長一次180天的民事調查期（從提交訴訟之日開始計算），並縮減被告申辯的步驟。聖保羅州總檢察官薩魯波（Mario Sarrubbo）推文批評法案是“有罪不罰法案”，里拉透露薩魯波要求他不要將取消法院職員領取超級工資的法案安排入議程。薩魯波隨後解釋，只不過跟里拉進行坦誠的交談而已。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
