巴西參議院批准國家電力公司私有化，誰將受益？
2021/06/19
6月17日，巴西參議院以42票對37票批准了對國有電力公司Eletrobras進行私有化的臨時措施。
政府稱，私有化的實施可以減少高達7.36%的電費；但行業協會估計，按照被批准文本規定的方式，將有840億雷亞爾的運營成本，最終會轉嫁到家庭用戶和企業用戶身上，讓消費者背上“幾十年的包袱”。由於參議員對眾議院批准的文稿進行了修改，提案還需要返回眾議院再次進行審批，投票定於下週一（21日）進行。
對這家拉丁美洲最大電力公司的改革，被本屆巴西政府確定為經濟領域的一項重點工作。自2月23日議案提交國會審議以來，政府採取了多項措施，並向不同黨團承諾了各種好處，極力確保他們對提案的支持。最終獲批的話，這將成為本屆政府執政期間，第一個由國會批准的大型私有化專案。
主要目的
目前，巴西聯邦政府持有Eletrobras約60%的股份，並擁有對這家主要從事發電和輸電業務的國有企業的控制權。私有化啟動後，會通過發行股票將政府持股的比例降到約45%。此次提案的主要目的還包括：
通過公開發行股票，增加企業的股本金；
每個股東或股東集團的投票權不超過10%；
聯邦政府將持有“特權優先股”，對公司章程的審批擁有否決權。
燃氣熱電廠
獲批的提案將聯邦政府從燃氣熱電廠採購電量的義務從6000兆瓦增加到了8000兆瓦，這也是受反對者批評最強烈的一項內容。儘管熱電廠對提高巴西電力系統的安全性具有重要意義，同水電、風電和太陽能電站相比，熱電廠不依賴自然因素，但運營成本更高，污染也更嚴重。
此外，私有化提案規定，即使在巴西東北部、北部和中西部地區等沒有天然氣供應的地區，也必須建立熱電廠。行業協會估計，建造輸氣管道等基礎設施需要進行200億雷亞爾的投資，這部分費用最終還是需要由消費者來買單。根據提案的規定，相關電廠必須在2026年至2030年開始運營，電力生產期為15年，供應總人口近1000萬人。
小型水電站
提案中另外一項新添加的內容，是確保小型水電站的市場份額。在2026年之前的政府電力採購招標中，至少50%的採購應來自小水電站，但總量不能超過2000兆瓦。超過2000兆瓦以後，該比例會降到40%。反對派議員認為，這一規定也會造成對消費者的成本轉移。小水電是指裝機容量不超過50兆瓦，水庫總面積不超過3平方公里的水電站。
替代電力能源激勵計畫
參議院批准的提案還決定將“替代電力能源激勵計畫（PROINFA）”的合同期限再延長20年。該計畫旨在鼓勵使用風能等替代性能源發電，但專家稱，該計畫採購電力的價格高於市場水準，這也會給消費者造成額外的支出。
https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/06/17/senado-mp-eletrobras.ghtml
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
