中國與巴拿馬建交4周年 北京專家詳解友好合作密碼
2021/06/19
中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員、中國拉丁美洲學會副秘書長郭存海。
今年正值中國和巴拿馬建交4周年，如今中國已逐步成為巴拿馬的主要交易夥伴之一，同時中國也一直保持著巴拿馬科隆自貿區最大商品供應國及巴拿馬運河第二大使用國的地位。中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員、中國拉丁美洲學會副秘書長郭存海博士近日接受記者專訪時表示，4年來雙方關係的穩固發展，證明中巴雙方在政治上能夠互信，在經貿上互為機遇，“特別是巴拿馬在中美洲的戰略地位，能夠樹立一個很好的標杆效應。”
中巴往來：從“馬尼拉大帆船”到自貿區互鑒
2017年6月13日，中巴兩國代表在北京簽署建交聯合公報，決定相互承認並建立大使級外交關係。
巴拿馬民營企業協會前主席塞維羅·索薩（Severo Sousa）近日稱“這是一個十分明智的選擇”。
“中國和巴拿馬建交可以說是大勢所趨，是雙方相互需要的結果。”郭存海表示，尤其是巴拿馬時任總統巴雷拉能夠在美國施壓之下，選擇最符合巴拿馬根本利益的道路，“這需要極大的魄力，這一舉動值得讚賞。”
據中國駐巴拿馬大使館經商參贊周泉介紹，2020年中國與巴拿馬之間的雙邊貿易額達到了92.4億美元，同比增長10.11%。
郭存海則指出，歷史上，中國和拉美發展關係就是從貿易開始，“馬尼拉大帆船”貿易是早期建立中拉關係的一個最直接通道。
來自巴拿馬《自由都會報》的資料顯示，目前有40多家中國公司在巴拿馬開展經營活動，業務範圍涵蓋貿易、金融、基礎設施建設、物流、房地產等多個領域，這些公司為巴拿馬創造了約1500個就業機會。在這40多家公司中，有19家根據巴拿馬“跨國公司區域總部法”在巴拿馬建立了區域總部。
郭存海表示，由於巴拿馬連接南美、中美和加勒比地區的地緣優勢，中國的一些重要企業選擇在巴拿馬建立區域總部。“對於企業的長遠發展及在拉美的佈局而言，巴拿馬是一個非常好選擇，不僅可以開拓巴拿馬市場，還可以借助巴拿馬的地緣優勢開拓其他國家市場，從這個角度看，巴拿馬為中企提供了一塊根據地。”
目前，還有70多家來自中國的私營公司在巴拿馬科隆自貿區開展商業活動，包括華為、小米等知名公司。
郭存海認為，中巴可以在自貿區建設方面相互借鑒經驗，利用巴拿馬的地緣優勢或許能夠有所突破和創新。“在保護主義抬頭的背景下，如果中巴能在自由貿易領域探索出新路徑，那麼就會發揮示範效應。”
2020年中國浙江省牽手巴拿馬，“雲”上促輕工產品出口助推經貿往來。
巴拿馬為“一帶一路”向拉加地區延伸提供可能性
2017年11月，巴拿馬成為拉美首個簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的國家。巴拿馬駐華大使甘林去年曾表示，巴拿馬的地理位置、巴拿馬運河的存在以及巴拿馬所擁有的全球性物流平臺，為“一帶一路”倡議的順利發展以及向拉美及加勒比地區的延伸提供了充分的可能性。
對於這種可能性，郭存海解釋，巴拿馬運河在全球範圍內打響了巴拿馬的名號，“一帶一路”倡議的核心內容之一就是促進基礎設施建設和互聯互通，而巴拿馬的地緣優勢，特別是巴拿馬運河所發揮的全球性物流平臺作用與“一帶一路”倡議高度契合。“和‘一帶一路’倡議完美對接，巴拿馬可以說是最有優勢的國家之一。”
郭存海透露，早些時候中國國內對於拉美能否作為“一帶一路”的組成部分一度存在爭論。
“然而墨西哥學院的阿根廷籍歷史學家馬里亞諾·波尼亞利安（Mariano Bonilian）的研究早已充分證明，歷史上，拉美地區就是海上絲綢之路的天然組成部分。海絲通道進入拉美，特別是進入墨西哥太平洋沿岸的阿卡普爾科之後，可通過陸路聯通到阿根廷的布宜諾賽勒斯、胡胡伊以及秘魯的利馬等地。所以說，歷史上的海上絲綢之路本就將拉美地區納入其中。由此可見，‘一帶一路’倡議能夠為中國和拉美國家開展更廣泛的合作提供更廣闊的空間和機會。”郭存海說。
學者：巴拿馬華人有這樣一個共同特徵
國之交在民相親。事實上，中巴兩國的民間交往源遠流長。巴拿馬中國企業商會會長張崗近日接受巴拿馬《星報》採訪時表示，華人對巴拿馬的貢獻始於19世紀中葉，當時有大批華工來到巴拿馬從事鐵路建設和運河開鑿工作，他們也為巴拿馬運河的通航做出了不可磨滅的貢獻。
今年大陸央視電影頻道播出巴拿馬影片《運河故事》，也講述了這段時期的故事。張崗說，經過160多年的發展，華人今天已經融入到了巴拿馬社會的方方面面，架起中巴友好的橋樑。
郭存海2019年曾赴巴拿馬調研，在他看來，巴拿馬老僑已融入當地主流社會，新僑在婚姻等方面還是傾向在華人圈中選擇，“他們有一個共同的特徵，就是對自身血脈裡中國文化的傳承和熱愛。他們組建了各種各樣的團體來推進中國和巴拿馬之間的關係，特別是文化交流。在促進中巴相互瞭解等方面，巴拿馬華人社團發揮著難以替代的作用，像涓涓細流，能夠持續地流轉下去，更易深入人心。”
資料顯示，目前巴拿馬約有15萬至20萬名華人，占總人口的比例約為4%。而具有華人血統的至少有30萬人，約占人口總數的7%。
美國，中巴關係繞不開的風險點
展望未來，郭存海強調，中國和巴拿馬結成穩固的合作夥伴關係符合兩國的根本利益。
他同時指出，美國已在巴拿馬經營多年，而今天拉美地區被視為中美兩個大國博弈的前沿陣地，美國並不希望看到巴拿馬和中國建立密切的關係。“事實上，我相信巴拿馬政府會經常受到來自美國政府的壓力。”
郭存海提醒，中巴之間的平等友好合作可能會被美國從政治化的角度進行解讀。因此，無論是中巴政治關係還是經貿往來，可能都會受到來自美國的干擾，“尤其是一些重要的大型專案可能會被盯上，面臨地緣政治的風險。”
“儘管如此，這並不會改變中國和巴拿馬關係的穩步推進和密切合作對雙方都有利的事實，”郭存海表示，中國有著廣大的市場空間，有更適合發展中國家需要的技術，而巴拿馬也需要通過深化改革實現更深層次發展，“未來中巴關係能為雙方經濟結構改革提供助力，這也會讓中巴友好合作更上一個臺階。”
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
