巴西吸引外資驟降，政局不穩是主因之一
2021/06/24
短短一年，巴西的外國直接投資（IED）排名從第六位暴跌至十一位。
聯合國貿發會議週一（21日）發佈的《全球投資趨勢監測》報告顯示，2020年巴西吸引外國直接投資的金額驟降62%，跌幅是拉丁美洲國家和加勒比地區國家中的最大的。
在短短一年的時間裡，巴西的排名從第六位跌至第十一位。報告指出，拉丁美洲和加勒比地區的外國投資減少了45%，是全球新興市場中降幅最大的。
瓦加斯基金會/巴西經濟研究所（Ibre/FGV）公共統計主任坎佩羅（Aloisio Campelo Júnior）強調，新冠病毒大流行對該地區的健康和經濟影響非常大，上述地區中許多國家的新冠死亡人數位居世界前列，不少國家還存在漏報的現象。
“這場大流行病對這些國家影響很大，隨之而來的是經濟政策的巨大不確定性，導致投資者在懷疑中擱置了投資。在新冠疫情前，這些國家的也並沒有處於增長很旺盛的階段，更何況大多數國家還有各種內部問題，有些還存在政治問題。巴西與拉丁美洲的情況是一致的，只是跌幅高於地區平均值。”坎佩羅說。
事實上，巴西甚至已經失去了其作為拉丁美洲最大資金接收國的地位。2019年該國收到的外國直接投資為650億美元，而去年只有250億美元，其地位已經被同期收到290億美元的墨西哥所取代，這一情況也是14年以來首次發生。
除了經濟上的不確定性和新冠大流行對國家造成的巨大影響外，巴西正在經歷巨大的政治不確定性。
“自Lava Jato反腐行動開始以來，巴西的環境變得非常複雜。這一行動觸及到各個層面和各個黨派，最終以博爾索納羅當選總統而告終，執政的凝聚力不強。”
但坎佩羅也指出，在與中間黨團（Centrão）達成協議後，博爾索納羅在國會中獲得了支持，使投資者預計他在剩下的執政時間裡會比較安寧，也改善了未來幾年的前景。
外國直接投資的重要性和政府的挫敗
坎佩羅解釋說，雖然外國直接投資在巴西這樣的大型經濟體中不是一個關鍵因素，但它非常重要，特別是與基礎設施有關的投資。因為這一類別針對的是更好的港口、道路、機場等基礎實施需求，事關國家的增長。
“政府正試圖通過水處理領域新的立法來允許私有資本進入，這甚至可能有助於在未來幾年增加在巴西的投資。”坎佩羅評估道。
這位專家強調了此刻這項投資的重要性，因為近年來巴西的財政狀況明顯惡化。“國家很難再單獨進行大規模的投資，因此政府需要夥伴關係，無論是與私營部門還是與外國公共部門。這些資本是必不可少的，因為巴西需要大量的投資，特別是在基礎設施方面。”他補充道。
但是，包括政治和經濟方面的一些障礙讓投資者望而卻步。
“政府在經濟議程上的進展有些緩慢。給人的印象是，政府在海關和其他非經濟領域的議程很多，而經濟團隊反而沒有得到很多支持，無法在國會中推進他們的提案。”坎佩羅強調。
此外，經濟部的內部也存在許多不確定因素，比如目前還不知道稅制改革中是否會有金融交易臨時貢獻費（CPMF）。
另一個不確定性的來源是私有化政策。坎佩羅指出，政府在臨時措施中提出確定國家電力公司（Eletrobras）私有化的規則，這也可能將是博爾索納羅政府最大的私有化議程。然而當臨時措施遞交到國會時，它被大幅度修改了，這樣對許多人來說，Eletrobras的私有化並不會帶來那麼多好處，因為有許多新措施導致效率降低。
未來的動盪會減少嗎？
坎佩羅認為，巴西的投資排名下降是暫時的，它應該會很快回到之前的名次。有一些跡象表明巴西在今年和明年會更好。
“最近幾個月，巴西的經濟狀況有了改善，但在政治方面仍然有很多噪音和不確定性，比如投資者事先不知道巴西緊急方案的規模。”他說。
坎佩羅說，巴西的一系列指標非常強勁，經濟一開始就明顯加速。去年GDP下降了4.1%，而今年的預測是增長5%或更多，儘管不如亞洲，但擺脫衰退的速度高於歐洲平均水準。
此外坎佩羅強調，債務與GDP的比率並沒有像預期的那樣增加，而且由於通脹和支出上限的調整，政府在2021年和2022年可以有更多的支出。
不過有兩點需要注意。首先，“巴西的財政結構性問題還沒有解決。這一因素是那些想在巴西投資的人所看重的，他們在評估未來幾年巴西經濟的增長程度時，這一因素也會被考慮在內。我們必須看一下巴西如何平衡財政狀況”。
除了財政狀況，另一個因素是政治環境，因為近幾年來巴西的政治環境都比較動盪。坎佩羅認為，巴西在短期內的財政狀況不會變得很糟，但從政治角度來看，巴西有很多不確定性，這可能會阻礙投資。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
