巴西眾院通過有關限制公務員領取“超級工資”法案
2021/07/15
眾議院通過有關限制公務員領取“超級工資”的法案
眾議院於13日通過限制包括司法機關職員在內的公務員領取“超級工資”法案，該法案也將適用于在三權機關任職的民官和軍官。
以聯邦最高法院（STF）大法官的工資3.92萬黑奧作為最高工資標準的法規經常被當作“虛設”法規，因為公務員的薪水中包含“書籍補貼”、“住房補貼”和“上網補貼”等各種不同名目的補貼，這些補貼累積工資後的金額往往都超過“最高工資”。已經被修改過一次的法案如今被眾院通過後，將再次送交參院審議，如果參院不做任何修改，總統博爾索納羅簽署後立即生效。在巴西，現有5百多種公務員補貼，法案生效後，只剩下32種。法案規定，托兒補貼的最高金額（相當於1178黑奧）不能超過公務員工資的3%。法案還限制公務員將法定假期轉換成三十天的勞動報酬，並對擁有60天法定假期以及在兩個工作期中獲得額外假期的法官和審計院檢察官設定了限制條款。
在巴西利亞，公務員領取“住房補貼（公務員因為工作的需要，不得不搬遷而產生的租賃費）”後的工資經常超過頂線。法案還對“食品補貼（最高金額不能超過公務員工資的3%）”做出限制。然而，那些不屬於工資類別的補償性經費，不在受限範圍之內。過去幾年，公務員們一直在力爭將各種補貼記入補償性經費中。法案對此問題做出明確的表述。“超級工資”是各州和聯邦司法法院經常討論的話題。24個州的法官每個月領取1千多黑奧的“小吃補貼”，貝南布哥州的法官甚至可領到4千7百黑奧的小吃補貼，相當於巴西人均收入的兩倍。
“公共領導中心（CLP）”向眾院提交的一份技術報告中列舉了大量超級補償的特例，在疫情期間法官和檢察官們共收到5.43億黑奧補償經費，一位貝南布哥州的女法官在2019年領取1.3百萬的高額補償經費，米納斯州一位法官的補償經費居然高達70萬黑奧。法案將非限制性和限制性“補償經費”分類，分類之外的補償經費有定額限制。然而，法案沒有對額外假期轉換成三分之一薪、十三薪、夜間加班費和危險補貼做任何限制，但將政府部長和公務員擔任國營公司委員會顧問所產生的“收入”定為工資的一部分。法案還將大法官和參與訴訟的職員領取的敗訴方向高院支付的“敗訴費”也定為工資的一部分。法案還涉及司法檢察官、公共辯護人和其他法官的薪水內容。
法案報告人、公民党眾議員魯賓斯（Rubens Bueno）認為，法案有助於遏制濫用公款的現象。他強調法案生效後，每年將給國庫節省30億黑奧的開支，CLP估計大約有2萬5千個公務員的薪水超過頂線。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
