巴西國會或將改變國家整個政治和選舉制度
2021/08/05
有六個方面的議題正在分別處理，涉及選舉調查、列印選票、配額和選區劃分等問題。
隨著本周國會工作的恢復，眾議院打算就一些重要提案進行投票，這些提案如果生效，幾乎會改變巴西所有選舉和政治制度，也將是自1988年憲法修訂以來巴西歷史上最大的一次改革。
參議院在休會前已經批准了一小套方案，現正等待眾議院審議。
我們來瞭解一下議會將審議的六項議題和每個議題的進展階段，以及與現行法律內容相比將可能發生的變化。
1 – 廢除所有普通選舉法內容，將其整合為單一法典
內容：由部分議員支援的補充法案議題，由眾議院議長利拉（Lira）的主要盟友之一瑪格麗特·庫艾略議員（Margarete Coelho）起草。
處理階段：議題文本已準備就緒，將在眾議院全體會議上投票表決。
下一步驟：如果獲得批准，將在參議院進行表決。為了在2022年的選舉中生效，它必須在選舉前一年，即今年10月初之前，獲得總統批准和認可。
2 – 對憲法規定的選舉規則進行改革
內容：一項憲法修改提案，由議員雷娜塔·阿佈雷歐（Renata Abreu）起草。
處理階段：提案文本已準備就緒，將在眾議院特別委員會進行表決。
下一步驟：如果獲得批准，將在全體會議上進行表決。 在全體會議上至少需要獲得總共513名代表中308名代表的支持。為了在2022年的選舉中生效，還需獲得參議院通過，並在10月初，即選舉開始前一年內頒佈。
3 – 紙質選票
內容：由眾議員菲力浦·巴羅斯（Filipe Barros）起草的憲法修正案提案。
處理階段：提案文本已準備就緒，將在眾議院特別委員會進行表決的文本
下一步驟：如果獲得批准，將在全體會議上進行表決，在全體會議上需要得到513名代表中至少308名代表的支持。為了對2022年的選舉生效，它仍然必須獲得參議院通過，並在10月初，即選舉開始前一年內頒佈。
主要觀點：對選民在電子投票箱中的投票進行列印。該提案要求必須列印出選民可審計的紙質選票，這些選票將被自動存入投票箱，無需人工接觸。
4 – 參議院的小型選舉改革
內容：有關選舉問題的提案，已獲得參議院批准。
處理階段：等待眾議院表決
下一步驟：如果提案獲得議會批准，沒有任何改動，則進入總統審批程式。如果議會批准內容發生改變，將會被返回參議院進行審議。為了對2022年選舉生效，提案必須在10月初，即選舉開始前一年得到批准。
5 – 選舉基金
內容：2022年競選公共資金花費的預算，納入《預算指導法》中。
處理階段：等待博索納羅總統的認可或否決。
下一步驟：無論現在博索納羅如何決定，最終金額將在9月開始的國會審議2022年預算時確定。
6 – 半總統制
內容：議題文本仍未確定。
處理階段：可以提出新的憲法修正提案，也可以使用眾議員薩姆爾·莫雷拉（Samuel Moreira）去年起草的文本。
下一步驟：提案必須在眾議院和參議院兩輪投票中獲得批准，並獲得至少60%議員的支持。
主要觀點：有點像議會制，但總統手中保留更多權力。共和國總統由直接投票選舉產生，是國家元首，武裝部隊的最高指揮官，有權在極端情況下解散國民議會，展開新的選舉，等等。他負責任命總理，與內閣部長們一起成為事實上的管理者。如果內閣在國會中失去支持，就會垮臺並被取代。
該模式由最高法院法官吉爾馬·門德斯（Gilmar Mendes）和前總統蜜雪兒·特梅爾（Michel Temer）宣導。眾議院議長亞瑟·利拉（Arthur Lira）表示傾向于支持這項可能於2026年生效的措施。國會中的反對派不支持此項提案。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
