巴西眾議院打算在各界未達成共識的情況下表決所得稅改革
2021/08/18
該專案的報告員在上週末就該主題舉行了會議，投票定於今日（17日）舉行。但可能會被再次推遲。
在企業家的批評、各州和市鎮的壓力下，巴西眾議院仍定於今日表決所得稅改革的法案。
在文本內容不明確的情況下，眾議院將在今日分析所得稅改革。該措施的報告員薩比諾（Celso Sabino）在上週末和昨日都舉行了關於該主題的會議。
儘管政府在上個月對提案文本進行了一些修改，但仍然有很多人反對這項措施。
例如，全國工業聯合會（CNI）一直試圖在眾議院投票前推動對該問題的深入討論。在最近的嘗試中，新版的文本是在投票前不到24小時前提交到國會系統的。
聯合會表示，該專案的方向是正確的，但需要對改革的文本內容進行新的調整。聯合會希望進一步減少對公司的徵稅，並要求對分紅徵收15%的稅率，而不是目前文本中規定的20%。
聯合會還要求不對股本利息的機制進行修改，這是一種允許公司減稅向股東分配利潤的形式。替代文本取消了這種可能性。
所得稅改革文本也遭到了州長和市長們的批評。由於所得稅是稅務局徵收並由聯邦政府、州政府和市政廳分配，因此削減所得稅會給地方政府造成損失。
國庫和預算司長豐沙爾（Bruno Funchal）說，最新版的改革方案應該會讓每年的稅收減少約200億黑奧。各州和市鎮預計損失165億黑奧。不過文本在之後做了一些改動。
巴西首府城市財政廳協會（Abrasf）對專案表示反對。協會聲稱，市政廳的收入會受到損失，並要求更多的時間來擴大對該提案的討論。
上週五（13日），經濟部長蓋德斯（Psulo Guedes）將公共部門和企業家的批評視為一個積極的信號，聲稱這個專案處於一個“有意思的平衡點”。
蓋德斯說，州長和市長們抱怨，由於改革中的稅收減少，他們將失去收入。同時資本的所有者反對該提案，因為他們將繳納更多的稅款。
“如果企業主說他們的稅收在增加，而州和市鎮又表示稅收下降而反對改革，那麼我們認為項目已經處在了一個有意思的平衡點。它既不應該下降，也不應該上升，因為如果兩邊都在抱怨，那麼我們可能就處在這個平衡的位置上。”蓋德斯在接受採訪時表示。
上周，眾議長利拉（Arthur Lira）試圖對該提案進行表決，但最終被推遲。然而他表示，即使沒有達成共識，眾議院也必須對該項目進行表決。
“稅收問題是不可能在全體會議上達成共識的。能達成多數，讓民眾知道我們有很大的機會為許多行業、許多人做好事，並在巴西邁出稅制改革的第一步，就已經是相當精緻和有效的了。”利拉說。
巴西政府在6月底提交的所得稅改革受到了一系列批評。經濟部的最初版本提出了股息紅利稅的徵收以及公司稅的小幅削減，並經歷了幾次修改。
提案報告員保留了被企業家詬病的股息紅利稅，但擴大了對公司的減稅。然而此舉招致了各州和市鎮的不滿。
新版的文本允許實行推算利潤制（Lucro Presumido）的小微企業（年收入480萬黑奧以下）分配股息紅利的時候無需繳稅。
為了抵消新變化的影響，報告員薩比諾減少了企業所得稅（IRPJ）的削減，從削減9.5%降為削減8.5%。因此，企業所得稅的基本稅率將從15%降至6.5%。
薩比諾試圖通過提出更溫和的企業所得稅削減並在社會貢獻費（CSLL，聯邦稅）中加入1.5%的削減來儘量減少來自各州和市鎮的阻力。
之所以有這樣的更改，是因為從企業所得稅獲得的資源是州和市共用的，而CSLL不同。隨著CSLL的減少，大多數公司將看到這一稅率從9%下降到7.5%。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
