巴西新《選舉法》法案為法官、軍人和員警競選設置隔離期
2021/08/27
眾院正在審議的新《選舉法》法案臨時加入的條款有可能成為前巴油貪腐案一審法院法官莫洛（Sergio Moro）參加2022年競選的障礙。該條款給軍人、員警、法官和檢察官設定5年競選隔離期。
法案報告人、進步党女眾議員瑪格雷特（Margarete Coelho）於25日在報告加入有關條款。部分眾議員試圖將該法案定為緊急議案，由眾議廳直接審議，以防被各委員會拖延。如果眾議長里拉（Arthur Lira，進步黨）同意將定義緊急議案問題排上眾議廳議程，估計下周會有結論。如果參眾兩院的多數議員不對法案做任何修改並認同法案，法案有望在明年競選中啟用。過去幾屆競選中，來自武裝部、法院、審計院和警察局的候選人數量呈猛增趨勢。由里拉宣導的新《選舉法》法案共有371頁，包括9百多條款。法案將現行的所有確定黨派運作和競選系統的規定融合在一起，取消其他選舉法規。瑪格雷特聲稱，她將各黨派提交不同的意見，作為起草報告的參考。
新《選舉法》法案中規定，城市衛兵、聯邦員警和交警、民警、法官和檢察官辭去職位後離競選不滿五年的，禁止參加競選。不過，該規定不適用於那些已經擔任競選職務的人員。政治和競選法律巴西利亞學會成員兼聖保羅州教授阿格拉（Walber Agra）認為，隔離期是合理的，有助於保障候選人的中立態度，對司法機關也是務實的。然而努力邀請莫朗加盟的新黨發表聲明，反對“人為修改法律，給法官和員警貼上不潔的標記”。黨主席蕾娜塔（Renata Abredu）批評法案明顯針對莫洛，即使法案生效，也無法阻止莫洛參選。
法案中另一項備受爭議的規定是禁止投票當天以及前夕公佈競選民意調查結果，以防結果影響選民的投票意向。批評者認為，該規定阻止選民獲取資訊的權利。此外，法案還修改現行有關領取公款的黨派必須向選舉司法機關上交財務帳本的規定，高等選舉法院（TSE）在官網上設立年度帳本系統（SPCA）。新法案規定，各黨派今後將通過國稅局的系統上交帳本，以及縮短選舉司法機關審核各黨派財務帳本的期限從五年到兩年（如果選舉司法機關在兩年內無法完成審核工作，工作將停止），如果高等選舉法院否決帳本，罰款的最高金額為3萬黑奧，相比現行規定以違規金額的20%作為罰款比例要寬鬆很多。法案中充斥大量備受質疑的條款，因為它們限制高等選舉法院的權利、減少透明度以及對黨派使用公款的監控力度等。然而瑪格雷特卻聲稱，新法規有利於審核黨派的財務開支，並否定了新法案限制高等選舉法院權利的說法。
法案還修改使用黨派基金會經費的規定，批准黨派使用黨派基金會經費購買動產和不動產，以及根據黨派執委會決定報銷有關黨派利益的開支。法案還決定，婦女和黑人候選人在競選中所獲得的選票以雙倍來計算，作為分配黨派基金會和競選基金會經費的依據。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
