巴西工業聯合會預計：如果不延長出口優惠稅制，出口企業將損失12億黑奧
2021/09/01
由於巴西政府沒有採取措施延長最後期限，面對新冠疫情帶來的影響，使用優惠稅制的巴西出口企業2021年的損失估計將超過12億黑奧。全國工業聯合會（CNI）的調查提到了406項優惠許可，其中121項已於今年上半年到期。到期後，用於生產出口貨物的原材料不再享受免稅優惠，損失金額與此相關。對於生產企業來說，損失的風險更大，因為加入該稅制的公司很多，超過2000家，從小型公司到大型公司都能從中受益。
出口退稅是一種特殊的海關制度，它允許對那些因被工業部門用來生產出口產品而進口的原料或在國內市場上購買的原料進行免稅。該項許可自經濟部外貿秘書處（Secex）簽發後，有效期為一年，可再延長一年。對於資本財產，出口的總期限可達到5年。
鑒於新冠疫情給全球生產鏈帶來的混亂，延長期限非常必要
全國工業聯合會強調，由於工業部門在疫情造成的危機惡化狀況下面臨很多困難，迫切需要延長那些在2021年到期的優惠許可。為了能夠在適當的時間框架內獲得延期，聯邦政府需要發佈一項 “臨時措施（MP）”，宣佈將對那些優惠許可進行延期。
生產鏈的調整以及很多國家採取的衛生防疫限制措施導致世界各地生產鏈的混亂。因此，很多企業經歷著一種新的狀況：原材料的到達時間和產品的出口時間不可能發生在優惠許可的有效期內。
許多巴西企業依賴的原料在國際市場上非常短缺，或是由於各國在疫情期間對某些產品的出口採取禁止性的措施，或是由於國際生產鏈的中斷。這個因素影響了進口原料交付至巴西的時間，從而影響了進料加工複出口產品的生產，甚至影響庫存的重新組合。物流上也出現了問題，缺乏國際運輸工具，如船舶和集裝箱。
2020年，巴西出口總值的20.1%受益於退稅制度
2020年，巴西全國使用特殊優惠制度的出口金額達到了421億美元，相當於出口總額的20.1%。“值得關注的是，出口金額中的大部分來自成品和半成品，這一點充分說明了加強出口優惠措施對增加巴西出口產品的價值是多麼重要”，聯合會工業發展總監若昂·埃米利奧·貢薩爾維斯（João Emílio Gonçalves）評價道。
出口優惠措施被廣泛用於國家經濟的重要行業，如採礦、煉鋼、造紙和紙纖維、化工、汽車、冶金和食品。去年共有2,447家公司利用該項措施出口了它們的產品。
貿易與壁壘便利化商業聯盟（CFB）主席費爾南多·皮門特爾（Fernando Pimentel）說：“無論是大型還是中型的進出口企業，都在盡他們的所有努力，在危機期間維持就業崗位，增加出口，使對外貿易成為巴西經濟的主要杠杆。”在當前情況下，更隨著危機的進一步延伸，巴西出口企業很難在出口特殊優惠許可到期之前將產品出口至國外。
利益相似的兩項海關制度，只有一項獲得延期
因為至少有121項優惠許可已經過期，聯合會認為延期措施應具有追溯效力。聯合會自2月以來一直在與聯邦政府進行談判，盡力提高聯邦政府對該問題重要性的認識。“負責海關監管工業倉庫制度的聯邦稅務局滿足了出口部門的要求，發佈了指令將期限再延長一年。但到目前為止，還沒有延長優惠的有效期限。”出口競爭力論壇（FCE）主席胡裡奧·塔倫（Julio Talon）解釋說。2020年，這兩種海關制度都獲得了延期。
在目前情況下，政府迫切需要採取務實和及時的行動來解決這一具體問題，避免進一步拖延。聯合會商業外交和競爭力經理康斯坦薩·內格裡·比亞蘇蒂（Constanza Negri Biasutti）指出，“這樣重要的措施對工業產品的出口起著至關重要的作用。提案已經得到議會的支援，但仍在等待。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
