政府措施不得力，巴西仍存在大停電的風險
2021/09/07
巴西電力行業的專家稱，提高電價和鼓勵企業與家庭降低電力消費等做法可以減少，但並不足以完全消除全國性缺電的風險。他們認為，政府一直在否認電力行業危機的嚴重性，避免承認有限電的必要，而且，直到今年8月份才宣佈鼓勵節電的措施，已經為時過晚。如果不進行明確的溝通，並強制消費者減少電力消費的話，則不能排除未來幾個月出現電力短缺的風險。
減少消費是關鍵
巴西國家電力系統運營中心（ONS）前總經理路易士·愛德華多·巴拉塔（Luiz Eduardo Barata）表示，解決當前電力匱乏的局面，只有兩條出路：大幅增加電力供應或減少電力消費。他認為：“在所有額外電力供給來源均已窮盡後，只有通過減少電力消費才能解決當前的問題。”
除了啟動熱電廠，從阿根廷和烏拉圭進口電力之外，巴西聯邦政府成立了一個應對電力危機的部際小組，並推出針對工業等用電大戶的自願節電計畫；對於居民用戶，節電的消費者可以享受帳單的折扣；政府還決定減少公共建築的電力消費。
政府措施收效甚微
由於啟用了更加昂貴的熱電廠，政府開始執行電價附加費，目前每度電已經達到14.20雷亞爾。然而專家認為，提高電價只是對配電商提供了補償，但並不一定能起到警示消費者節電的目的。巴西聯邦審計法院（TCU）2018年發表的一份報告指出，提高電價對能源節約並不產生實質影響。巴西全國工業聯合會（CNI）的一項調查則表明，願意遵守政府提出的自願節電計畫的工業企業數量很少。
瓦加斯基金會（FGV）的研究員迪奧戈·裡斯博納（Diogo Lisbona）表示，對於那些不減少甚至增加電力消費的用戶，收取額外附加費的措施可能更為有效，除了可以幫助支付額外的運營成本外，還能對節電的用戶提供獎勵。巴拉塔則認為，加強宣傳，廣泛提高人們的意識，自願節電計畫才會奏效，“但這樣做似乎並不現實。為了獲得明顯的效果，節電計畫應該是強制性的。”
缺少透明度
自2014年以來，巴西水庫的蓄水量就因為降雨量減少而持續下降。8月份，國家電力系統運營中心發佈的一份技術說明指出，今年的降雨量比預期的還要糟糕，特別是在南方地區。該機構9月1日發佈的資料顯示，東南/中西部子系統的水庫蓄水量只有正常的21.10%；南方地區的蓄水量則為27.23%。
聯邦政府一直避免使用“限電”這個詞。上週二（31日），能礦部長阿爾布開克（Bento Albuquerque）在電視講話中，要求人們節電，但隨後又說不會考慮“限電的可能性”。雖然他也表示“未來很難預測”，但相信今年10月和11月不會出現限電的情況。然而，副總統莫朗（Hamilton Mourão）則表示，限電的可能性是存在的，而且電力危機可能會持續數年，直到水庫的蓄水量恢復為止。
巴拉塔認為，政府不公開談論風險，即便承認存在危機，也是極力弱化其規模，“這是一種否定主義態度，無論如何掩飾，危機遲早是會爆發出來的。”但是，“限電”是非常不受歡迎的話題，特別是當前面對疫情、失業和通貨膨脹的諸多負面因素的情況下，而且明年又是巴西的大選年。
葡語原文連結：
https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2021/09/06/conta-de-luz-seca-2021-apagao.htm
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
