為拉高支持率，巴西總統增稅支付低保專案
2021/09/18
本週四（16日），巴西總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）起草了一項法案，準備提高金融操作稅（IOF）的稅率，從而為擴大以後的“家庭補助金”計畫籌集資金。
總統府希望從11月份開始，將該計畫受益家庭的數量從目前的1460萬增加到1700萬。新的IOF稅率將於今年9月20日至12月31日期間執行，預計會新增21.4億黑奧的財政收入。
金融操作稅是針對信貸業務、外匯兌換、保險及股票證券交易徵收的稅種，總統法令將把法人實體的IOF年度稅率從目前的1.5%提高到2.04%；個人稅率則從3%增加到4.08%。
疫情開始以來，巴西政府推出了緊急救助金，幫助受疫情影響的低收入人員度過難關，今年初還將救助金的發放時限延長到10月份。儘管如此，博爾索納羅的支持率卻節節下挫。
本週四民意調查機構Datafolha公佈的結果顯示，53%的受訪者對本屆總統表示不滿，達到博爾索納羅執政以來的最高紀錄。於是，推出新版家庭補助金，並將其改名為“巴西援助金”（Auxílio Brasil），成為博爾索納羅改善民意的救命稻草。
儘管計畫在2021年開始落實，但政府還沒有確定平均補貼金額。此前，博爾索納羅曾承諾，會將補助的平均水準從現在的每月190黑奧，提高到300黑奧以上。
聯邦政府向國會提交設立“巴西援助金”計畫的“臨時措施”草案時，並沒有明確資金的來源。經濟團隊的最初設想，是利用所得稅改革當中針對股息和分紅徵收的稅款來解決，然而這部分財政收入在2021年並沒有保障。最後，政府只能採取以總統法令的形式來提高IOF稅率，這樣無需國會表決就能解決今年最後兩個月“巴西援助金”的支出。這也是法律允許的權宜之計。但是，總統府也強調說，創建“巴西援助金”專案，仍然需要得到立法機構的批准。
根據政府的計畫，2022年起，“巴西援助金”將通過另外的方式籌集資金。目前預測明年這筆支出應該在347億黑奧左右。
博爾索納羅面臨的最大困難在於，如何在大選年當中，從政府支出上限中找到空間。明年的財政預算已經由於聯邦債務的增加而面臨極大壓力。博爾索納羅要求盡力推遲聯邦債務的支付，從而在2022年預算中為其他支出騰出空間。此外，他還要求相關部長相互協調，確保完成今年10月份前3700萬個家庭緊急救助金的發放工作。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
