聯合國報告：疫情對巴西社會發展造成嚴重衝擊
2021/10/01
優先重新開放學校；保證全民基本收入；所有兒童和青少年在2030年都能接入互聯網；提供有吸引力的綠色信貸投資智慧城市建設等，這些都是聯合國和泛美衛生組織在一份報告中為巴西提出的建議，所有的55項措施都旨在幫助巴西戰勝新冠危機、促進短期和長期的復蘇。
這份題為《新冠疫情和可持續發展：評估危機，關注復蘇》的研究報告，一方面分析了新冠疫情在衛生、教育、經濟和環境等幾個領域的影響，另一方面也指出，復蘇進程將是“一次重建社會構想的歷史機遇”，會“為所有人開闢更美好的未來”。
研究人員認為這場新冠肺炎大流行是聯合國成立以來“地球上所經歷的最嚴重的系統性危機”，將會造成2020年人類發展指數在全球範圍內的下降，這也是自1990年以來該指標首次預期呈下降趨勢。報告稱，“雖然所有國家都受到了衝擊，但那些社會發展不平等的國家遭受的後果更為嚴重。最脆弱的國家和人口在復蘇方面面臨更大的困難，（受2008年經濟危機影響）原本就很複雜的形勢，已經變得更為緊迫，因為需要調動許多資源來挽救疫情的直接和間接受害者。”
就巴西而言，報告分析了94項脆弱性和應對疫情能力的指標，並在此基礎上制定出復蘇的指導方針：“有效的復蘇將取決於在以下方面的共同努力：加強醫療衛生體系，強化社會保護，創造經濟機會，擴大多邊合作和促進社會凝聚力。”
至少有147個國家因疫情而關閉了學校，這意味著超過14億學生受到了影響，約占世界學生總數的86%。聯合國兒童基金會估計，2020年巴西有550萬兒童和青少年被剝奪了受教育的權利。報告認為：“在疫情開始時，這一群體並沒有被視為直接的風險人群，但他們實際上是新冠肺炎的隱性受害者。”報告表示：“控制病毒傳播的基本措施固然重要，但我們也必須清楚，長期關閉學校對兒童和青少年的學習、營養（許多學生依賴學校提供的膳食）和安全來說，都會造成衝擊，特別是對那些脆弱群體而言。而這樣的負面影響可能會持續一生。”
報告強調，在獲得科技手段方面的不平等可能會導致輟學率上升，惡化童工和少女懷孕的情況。“隨著學校的大規模關閉，以網路技術為媒介的遠端教學成為繼續學習的替代方案。然而巴西有28%的家庭沒有互聯網接入，這一比例隨著收入水準的下降而提高，在農村地區甚至會達到48%。”
研究人員建議的措施包括重新開放學校，建立數位包容的夥伴關係，維持衛生服務，為14至24歲的年輕人創造就業機會等。“如果不採取協調行動來預防、減輕和應對疫情的衝擊，那麼當前對這部分人群以及未來對整個社會來說的後果，都將是十分嚴重的。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
