巴西眾議院批准對燃油徵收固定的流轉稅
2021/10/16
面對燃料價格的波動和匯率的變化，這項法案使政府對燃油徵收固定稅成為可能，具體文本將由參議院進行進一步分析。
巴西眾議院於本週三（13日）晚批准了一項法案，規定對燃油徵收固定的商品和服務流通稅，即ICMS稅。該提案以392票贊成、71票反對和2票棄權獲得通過。提案的具體內容現已被提交給參議院進行進一步的分析。
該提案的作者代表議員賈希爾（Jaziel）博士要求各州和聯邦區政府以計量單位（升、公斤或件）為基礎對每種產品收取商品和服務流通稅（ICMS），而不再像目前那樣以商品的價格為基礎進行徵收。這項法案將使燃料的商品和服務流通稅（ICMS）在面對價格波動和匯率變化時保持不變。
根據提案發起者的估計，這項提案對ICMS稅的徵收方式作出的修改應使消費者支付的最終價格出現變化，平均而言，普通汽油的價格將降低8%，水合乙醇的價格將降低7%，而B類柴油則降價3.7%，“這項措施將有助於簡化這些產品的稅收模式，同時提高它們的價格穩定性。”該議員表示。
計算方式
目前，對燃料徵收的ICMS稅是通過代繳機制來實現的，其計算基礎是根據各州政府每兩周計算一次的終端消費者的加權平均價格進行估值。例如，汽油的ICMS稅率在不同州府之間的徵收比例在25%到34%之間。
根據新的計算方法，各州和聯邦區將根據各個商品所採用的計量單位（比如，燃料的計量單位為升）為基礎來確定每種產品的稅率。具體稅率每年確定一次，自公佈之日起12個月內有效，但其價格不得超過前兩個財政年度市場上通常向終端消費者收取的平均價格，乘以前一個財政年度12月31日適用於燃料的從價稅率（法律規定適用於稅收計算基礎的百分比）之後獲得的每升黑奧的價格。
例如，根據國家石油局（ANP）的資料，普通汽油、水合乙醇和柴油的9月份平均價格分別為6.078黑奧、4.698黑奧和4.728黑奧。根據替代方案，稅率將根據2019年1月至2020年12月實行的平均價格來計算。在此期間，普通汽油的市場價格從4.268黑奧到4.483黑奧不等；水合乙醇從2.812黑奧到3.179黑奧不等；柴油從3.437黑奧到3.606黑奧不等。
協議
眾議院議長亞瑟·利拉（Arthur Lira）表示，這項法案獲得順利通過是與各政黨領導人達成協議的結果。利拉還披露，該提案“從議會開會期初就開始流傳”，在“領導人學院”會議上進行了討論，並與反對派達成了有關程式上的協定，因此在週三的會議上基本沒有受到阻礙。
利拉表示：“政府曾提議統一巴西各州的ICMS稅率，但我們都不同意，我們現在正在表決的這個方案，是先計算一個過去兩年間的價格平均值，再在此平均值上乘以各州的稅率，因此各州在ICMS稅的徵收上擁有完全的自由。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
