巴西眾議院否決修改全國審計院委員會架構憲法修改法案
2021/10/22
20日，眾議長里拉（Arthur Lira，共和黨）遭受打擊，眾院以297張贊成票對182張反對票否決有關修改全國審計院委員會（CNMP）架構的憲法修改法案（PEC）。贊成票未達到通過PEC的308張票數。
被視為制約調查巴油貪腐案的檢察官們的PEC，是里拉上任後努力推動的一項重任。聯邦和地方檢察官的代表機構，比如全國聯邦檢察官協會（ANPR）和全國審計院成員協會（Conamp）都表態反對該法案。由於無法獲得足夠的議員支持，里拉三次推遲投票的時間。起草法案意見報告的眾議員馬嘉亮斯（Paulo Magalhaes，民主社會黨）不得不九次修改報告內容。最終的報告在投票前兩個小時才提交上去。然而，數個黨派和檢察官協會仍持有疑問。為了避免再次使用內規推遲投票所造成的負面影響，里拉宣佈投票按計劃進行，但他警告任何不出席議會和參加投票的議員將被扣除工資。法案被否決的結果讓多位議員很吃驚，起草法案的工党眾議員特謝拉（Paulo Teixeira）感到遺憾，他認為如果採用原版報告，通過的概率更高。
原版本的報告建議對2004年創建，負責監管檢察官的行為的CNMP的架構和職能進行大幅度的修改。法案增加CNMP委員數、增加國會對CNMP的控制力。議員們認為CNMP已經淪落為包庇濫用職權檢察官和效率低下的機構。被修改後的最終報告建議增加CNMP委員從14個到17個，州審計院、眾院和參院在原來的基礎上各占一個名額，聯邦審計院占9個席位。在法案被否決前，議員們做出妥協，刪除有關通過CNMP取消檢察官們做出的決定的條款。如此一來，只有司法機關才能撤銷檢察官的決定，而質疑CNMP決定的只有聯邦最高法院。
法案獲得包括親博索納羅的社會自由黨和工党眾議員的支持，報告中甚少提及負責調查巴油貪腐案的檢察官們採取的行動有意針對政客。社會主義自由党眾院領袖佩特羅尼（Taliria Petrone）承認黨內議員存在分歧，他反對檢察官濫用職權的行為，議員們都不願看到像前一審主審法院法官莫洛（Sergio Moro）和帕拉納州行動小組指揮官達拉格諾（Deltan Dallagnol）肆意妄為的現象繼續出現。新黨眾議員哈騰（Marcel Hattem）認為，法案意味獨立的審計院的滅亡。力量党、新黨、社會主義自由黨和可持續党指示議員們投反對票。新黨眾議員博弈特（Vinicius Poit）慶祝法案被推翻。聯邦審計院的副總檢察長本薩格利亞（Mario Bonsaglia）認為投票結果對於維護檢察院的主權有重要意義。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
