參議員提交允許議員們擔任巴西駐外大使憲法修改法案
2021/10/25
被聯邦政府于參院領袖和參院高層背書的、有關擴大總統獨立提名巴西駐外大使人選政治談判的憲法修改法案（PEC）中，議員們希望將《憲法》中有關要求議員們在被任命為大使前必須辭去議員職務的條款刪除。該法案引發輿論對“中立黨團”掌控大量大使職位的擔憂。
巴西在全球設立133個大使館，以及12個國際組織永久性委員會和代表團。巴西于前天在巴林麥納瑪正式設立大使館，這是巴西試圖推動在中東地區的農業貿易和武器交易，所實施的新外交政策的一部分。在特殊情況下，任何年齡不低於35歲的巴西公民，擁有為國服務的良好聲譽，可以擔任巴西駐外國大使，但前提是由總統提名以及被參院審評通過。至於聯邦議員，必須辭去議員職務才能擔任大使。該條款從1937年出臺後，一直未被修改過。事實上，該法案意圖擴大大使的專業背景類型和外交官規模。現在的大使中，只有去年被博爾索納羅（Jair Bolsonaro）提名擔任巴西駐以色列大使的陸軍退役上將吉爾森（Gerson Menadro）來自體制外，博爾索納羅本來還打算提名福音教牧師、前里約市長克里維拉（Marcelo Crivella）擔任駐南非大使，但沒有得到總統府其他成員的同意。
於21日被提交到參院的PEC，由參院憲法和司法委員會主席奧科倫布力（Davi Alcolumbre，民主黨）起草。這位總統府的前盟友兼前參議長如今成為博爾索納羅實現利益的障礙。奧科倫布力故意拖延前司法部長兼前聯邦總律師門東薩（Andre Mendonca）擔任聯邦最高法院大法官提名評審會。奧科倫布力聲稱，針對議員們擔任大使的限制條款充滿歧視。他強調，擔任大使的最高上司外交部長，也沒有這方面的要求。奧科倫布力沒有解釋為何選擇此時提交法案。法案必須經過司法憲法委員會和其他委員會的審議，然後分別經過參議廳和眾議廳的投票，達到49和308張贊同票，才能通過。至少有5位參議員提交過有關外交政府的提案，至少有3位參議員曾有望被任命為新外交部長，他們分別是特拉德（Nelsinho Trad，民主社會黨）、阿納斯塔西亞（Antonio Anastasia，民主社會黨）和葛落（Fernando Collor，社會秩序黨）。如果法案被通過，將有利於博爾索納羅三兒子艾德艾多（Eduardo Bolsonaro，社會自由黨）。
2019年博爾索納羅有意提名艾德艾多擔任駐美大使。如果參院現在評審通過艾德艾多的提名，艾德艾多無需辭去議員職務，只需請假就可以保住議員特權。國防和外交關係委員會主席、參議員卡緹婭（Katia Abreu，進步人黨）聲稱不反對法案，但提出應該設立數量限制和服務時限。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
