巴西網速低於全球平均，暴露出不平等問題
2021/11/02
巴西在Ookla的排名中位列第76。
巴西移動互聯網存取速度低於全球平均的63.15Mbps，在調查的138個國家中排在第76位。專家認為，儘管移動互聯網接入數量逐年增加，但排名的低下反映了該國網路訪問的不平等現象。
根據美國網速測試統計公司Ookla的全球網速指數季度報告，巴西的移動寬頻平均存取速度為33.92Mbps，在拉丁美洲排名第四，排在蘇利南、牙買加和烏拉圭之後。
在固定寬頻方面，巴西的排名更高，速度為113.9Mbps，接近于平均水準的113.25Mbps。
聖保羅市是巴西網速最快的首府城市之一，但該市以及聖保羅州大都會區其他城市的網速反差，凸顯了巴西面臨的部分問題。
根據9月發佈的“不平等地圖”，在聖保羅市西區的Itaim Bibi地區，平均每一萬名居民共用近50根基站天線；而在城市東區的Cidade Tiradentes、José Bonifácio和Jardim Helena等較貧困的地區，平均每一萬名居民共用僅一根基站天線。
聖保羅市是巴西移動寬頻接入設備最多的城市之一，平均2500名居民共用一個基站天線。而根據國際電信聯盟（ITU）的標準，可接受的數位範圍為每根天線連接1000至1,500名居民。
考慮到在聖保羅市旅行的非常住人口，每根天線的接入設備數量超過了3500。而在Cidade Tiradentes等地區，平均每根天線有1.7萬個設備接入。
除了存取速度，其他方面也會影響訪問品質。根據資訊社會發展區域研究中心（Cetic）的數據，巴西87%的用戶都有互聯網接入，但許多人只接入到作為移動運營商付費套餐贈送的免流量的社交網路。
裡約熱內盧大學的教授FGV技術與社會中心協調員貝利（Luca Belli）說：“我們不能把這種情況稱為互聯網訪問。75%的移動用戶都是使用這種套餐中的免流量社交網路。他們可以訪問Facebook、WhatsApp等社交平臺，已經被視為互聯網用戶，但他們並不是完整訪問互聯網。”
貝利還指出，對於許多地區來說，上網費用已經達到了最低工資的15%甚至20%。
電信領域的律師勒菲爾（Flávia Lefèvre）認為，巴西固定寬頻方面的表現優於移動互聯網，這是公共政策的結果。
大部分固定寬頻接入與公共制度中的特許權合同有關，符合投資目標。而移動領域完全由私營部門提供服務，私營部門會優先考慮有經濟回報的投資。
勒菲爾提到了運營商與國家電信管理局（Anatel）達成的協議，即略微降低流量，讓每個人都能訪問網路。她說：“這是一項針對基礎設施投資不足的公共政策，它未能刺激必要的投資以滿足人們的使用需求，這在新冠大流行中非常明顯。”
根據勒菲爾的評估，定於11月4日拍賣的5G技術的直接效益可能需要8年左右才能惠及最貧困的人群。
“5G無法靠基站天線單獨工作，不但需要安裝大量基站，還需要部署光纖來連接基站。運營商是否會在城市周邊地區進行光纖的投資？”勒菲爾發問道。
Ookla的研究結論認為，在2021年第三季度，巴西移動互聯網平均存取速度最快的運營商是Claro，接下來是Vivo、Tim和Oi。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
