巴西眾議院通過法案，允許政府支出突破上限
2021/11/11
本週二（9日）晚，巴西眾議院以323票贊成、172票反對、1票棄權的結果，在第二輪投票中批准了《聯邦法定債務的憲法修正案》，隨後，該法案將送交參議院審批。最近一段時間，巴西政府及親政府的議員著力推動這一法案的通過，目的就是為了給“巴西援助金”（Auxílio Brasil）”這一新的低保計畫尋找資金來源。
總體來說，該憲法修正案將為2022年的財政預算開闢出916億黑奧的空間，其中，通過推遲支付政府法定債務，可以為明年預算增加446億黑奧；調整政府財政支出上限的計算方法，又可以騰挪出470億黑奧。很多專家認為，這不過是本屆政府為了“繞過”財政支出上限，所採取的一種變通方式。
經濟部表示，這筆資金當中大約有500億黑奧將被用於支付“巴西援助金”，其他部分則將用於調整與最低工資掛鉤的福利，增加其他強制性支出，支付新冠疫苗接種費用等。反對黨派認為，這筆錢當中還包括一些不透明的支出，如議員經費、選舉基金等。具體的使用方式，則要等到2022年的預算案投票時才能最終確定。
政府支出上限
自2016年起，巴西國會通過一項法案，為聯邦政府每年的財政支出設定上限，增加幅度不得超過前一年7月到次年6月的全國廣義消費者價格指數（IPCA）累計值。選擇這個時間段的理由，是因為每年8月份政府要向國會提交下一年度的預算法案。
此次憲法修正案建議的調整，是使用每年1月至12月的IPCA累計指數。相關專家稱，這一規則調整完全是為明年的額外支出服務的，從2023年起，並不能保證這一新的計算方式比現行的模式更有利，換句話說，計算期的變化可能會導致聯邦預算在接下來的幾年裡受到擠壓。
疫苗接種費用
如果該議案今年能獲得巴西眾參兩院批准的話，2021年的財政支出上限也會進行重新計算，這將給政府本年度的預算增加150億黑奧。議案當中規定，本年度增加的費用必須專門用於新冠疫苗的接種工作，或用於“與社會經濟相關的緊急和臨時行動”，而“巴西援助金”計畫就屬於後者範圍。據測算，這兩項費用加在一起約為120億黑奧。另外，由於政府在提交2022年預算案時，並沒有預計疫苗接種的費用，因此，這也可以在年內就把明年的這部分費用預留出來，以彌補接種支出的資金缺口。
葡語原文連結：
https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/11/09/camara-segundo-turno-pec-dos-precatorios.ghtml
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
