預算報告員預計明年巴西最低工資為1210黑奧，但無實際增長
2021/12/20
巴西的2022年度預算報告員、眾議員雨果·賴爾（Hugo Leal）將巴西明年的最低工資額定為1210黑奧。該數字比2021年現行最低工資1100黑奧增加了10.04%。然而，這一調整只是跟隨了全國消費者價格指數（INPC）累積的通貨膨脹，這項指標被用作調整最低工資的參考。因此，實際上，最低工資並沒有獲得高於通貨膨脹的實際增長。
週一（20日），賴爾議員在向眾議院計畫、公共預算和檢查聯合委員會提交的一份報告中提到了最低工資的新數額。這份報告將在該委員會獲得通過後，再由全體會議通過。
10.04%的增長是經濟部經濟政策秘書處在11月對全國消費者價格指數（INPC）做出的預測。然而，在週一（20日）發佈的檔中，賴爾引用了對該項指數的最新預測，即10.18%。如果按照這個比例，2022年的最低工資為1212黑奧。
1210黑奧的金額比政府在今年8月發佈的2022年預算提案中最初估計的1169黑奧高出41.44黑奧。不過從那時起，通貨膨脹加速了。
1131億黑奧的財政空間
賴爾的報告還為上周國會批准的有關司法債務的憲法修正案提案（PEC）所開闢的財政空間帶來了新的計算方法。博索納洛政府感興趣的是，這項修正案提案將在2022年總統尋求連任期間為“巴西援助計畫（Auxílio Brasil）”提供400黑奧的援助金。
根據該報告，這項修正案提案創造的財政空間將達到1131億黑奧。政府將可以獲得其中的1100億黑奧。而根據國家財政部的計算，財政空間會小一些，為1061億黑奧。
這項修正案提案帶來了兩個主要變化
首先，它改變了支出上限，即把公共支出限制在按通貨膨脹率調整的前一年預算的憲法財政規則。第二，它允許推遲支付聯邦政府在2022年欠付的部分司法債務。
司法債務是代表政府與個人和公司之間債務的證券。當法院作出最終裁決時，就會發佈司法債務，政府必須支付。
報告預計，因為這兩方面的變化，財政空間將達到1131億黑奧。
近900億黑奧將用於“巴西援助計畫”
報告預測，在1131億黑奧的額外財政空間中，543.95億黑奧將被用於“巴西援助計畫”。另外346.69億黑奧已經被列入該計畫的原始預算提案中。
這樣一來，“巴西援助計畫”在2022年將擁有總計890.64億黑奧的資源。根據賴爾的說法，這筆資金將向1790萬個家庭每月支付400黑奧的援助金。
這個數字與創建“巴西援助計畫”的臨時措施（MP）中所表述的數字並不相同。臨時措施預測在2022年向大約2000萬個家庭支付援助金。
超過50億黑奧用於選舉基金
賴爾議員在其報告中也增加了2022年選舉活動的資金。報告預計為競選財務特別基金提供51.28億黑奧的資金。
原先的預計是，該基金明年將收到21.28億黑奧的資金。可用資金增加了30億黑奧（140%）。
報告員修正方案資金165億黑奧
報告預計了在2022年向報告員修正方案支付165億黑奧的資金，這些修正方案是所謂的“秘密”預算的一部分，被博索納洛政府用來維持其在國會獲得的支持。
報告預計將該項資金用於30個不同領域的修正方案。其中主要是臨時增加初級衛生保健服務的費用，將獲得46.8億黑奧的資金，以及臨時增加醫院和門診服務的費用，計26億黑奧。
通貨膨脹將使最低工資獲得2016年以來最高調整幅度
如果最低工資獲得10.04%的調整得到確認，這將是自2016年以來的最高值。
最近幾年的調整資料：
2021: 5,22% (1100黑奧)
2020: 4,7% (1045黑奧)
2019: 4,61% (998黑奧)
2018: 1,81% (954黑奧)
2017: 6,48% (937黑奧)
2016: 11,6% (880黑奧)
2021年的增幅低於通貨膨脹率
2021年，政府以低於通貨膨脹率的比例調整了最低工資，這與憲法決定的內容相反。上一年全國消費者價格指數（INPC）累計為5.45%，高於政府制定增幅時預計的5.22%。
這樣，最低工資數額比應有漲幅低了2黑奧，對工人和那些領取退休、失業保險和社會福利的人產生影響。
由於最低工資是在前一年的綜合通貨膨脹率公佈之前制定的，所以出現差異是正常的。同樣的情況發生在2020年，但政府在2月到來之前修正了數值，而今年並沒有進行修正。
根據經濟團隊的計算，這2雷亞爾的差別使政府可以在2021年總共少支付7.02億黑奧。
8月，當時的財政和預算特別秘書布魯諾·豐沙爾（Bruno Funchal）表示，2021年沒有納入最低工資的2黑奧可以增加到2022年的金額中。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
