巴西主要零售商向境外電商平臺發起攻擊
2022/02/16
目前，一家名叫零售發展研究會（IDV）的機構表示，正考慮在未來幾周內，向巴西反壟斷機經濟保護行政委員會（Cade）提出申訴，認為這些平臺銷售假冒產品，存在逃稅問題，破壞了國家經濟秩序。
該機構代表巴西75家主要零售商，如Americanas、Casas Bahia、Magazine Luiza、Renner和Riachuelo等。消息人士稱，該機構已經與聯邦政府高級官員進行了非正式接觸，並與多州政府也進行了溝通，以瞭解是否存在空間，改變針對電商平臺的徵稅立法。
據介紹，近年來在巴西經營的外國電商平臺發展迅速，來自阿根廷的魅卡多網（Mercado Livre）已經成為巴西C2C電商的主流平臺；速賣通、蝦皮購物、Wish、Shein等平臺銷量異軍突起；OLX Brasil儘管是巴西本土平臺，但是有50%的業務掌握在南非公司納斯帕斯（Naspers）手中，因此也被巴西零售商一起視為“眼中釘”。
業內人士介紹，2020年只有5%的外國包裹被海關檢查，7%的包裹進行了實際的申報，也就是說，有“海量”的產品未經任何檢查就進入了巴西，而且這種情況在疫情之後愈發嚴重。巴西規定，從海外購買不超過50美元的產品免征進口稅，因此，貨值不超過49.99美元的包裹即可逃避檢查，零售發展研究會認為，相關商家和平臺就是鑽了這個空子。
應對策略
為了應對這一問題，零售發展研究會提出的一個建議是，在向個人銷售時，也必須由個人微型企業主（MEI）出具發票，但這牽扯到修改小微企業法的相關條款。另一種方式，則是遊說各州立法會通過一項法律，規定電商平臺應對其入駐商戶偷逃流轉稅ICMS的行為承擔連帶責任。有些州的確已經通過了相關法律，對此進行了規定。另外，研究會還認為，《互聯網民法》中涉及言論自由的第19條被歪曲解讀，使得電商平臺得以逃避責任。根據該條規定，只有互聯網服務提供者在接到法院命令後，仍未採取相應行動時，才需要對入駐商戶發佈內容所造成的損害承擔民事責任。
2019年，巴西電商業在討論制定《自律指南》時，雙方在關於“連帶責任”方面的分歧變得更加明顯。總部設在國外的電商平臺均反對追究平臺對假冒產品廣告的責任，稱這屬於言論自由的範疇。除魅卡多網於2021年接受該《自律指南》外，其餘幾家國際電商都沒有加入。
不過，研究會也承認，今年是選舉年，因此很難推動聯邦和州政府在相關議程上有比較大的作為。因此，他們希望督促海關加強監管，並將向有關機構施壓，加大對違規企業的處罰力度。
這些應對措施可能也會涉及一些本地的零售商，他們除了有自營產品的電商平臺外，也銷售外國零售商的產品，但與國際的競爭對手相比，這部分貨量較少，而且在免運費的政策上也受到更多的限制。這些巴西零售商還表示，他們有可以識別假貨的系統，而且主要通過一些本國的代理機構，他們在本地和國外的電商平臺上都開有自己的商店。
對方回應
據研究會的報告測算，2020年國際商家在銷售中逃稅190億至200億雷亞爾，其中80%至90%的商家來自亞洲。在巴西本土的電商平臺中，逃避金額從40億雷亞爾到50億雷亞爾不等。2020年，巴西消費者在國際電商平臺下單4700萬份，相當於每五個巴西人中，就有一個人在這些平臺上買過產品。
對於外國平臺來說，這其實是個商業問題。一家中國網站的市場關係主管說：“巴西的電商平臺之所以這樣做，是因為他們流失了銷售額。在更困難的消費環境中，他們無法獲得其他平臺所擁有的，更具競爭力的賣家基礎。有一些店主出售的商品價格低廉，而且完全合法，這是因為他們在國外的成本結構比在巴西的要低。我們正在為巴西人帶來數以千計的正規商家。是否有非法產品逃過了管控呢？有的，這也是需要改進的方面。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
