巴西政府就郵局私有化進行公開徵求意見
2022/02/27
巴西政府於本週五（25日）在《聯邦官方公報》上宣佈，將就巴西郵政私有化進程舉行為期45天的公開徵求意見，公眾可以通過Participa + Brasil平臺就這一主題發表意見。3月24日，還將舉行一次公開聽證會，但政府尚未公佈辯論的規則。公開徵求意見和公開聽證是進行國有企業私有化的強制性步驟，這兩步完成後，相關建議案才能提交巴西聯邦審計法院（TCU）進行分析。
關於巴西郵政私營化的文稿，去年8月在眾議院獲得批准，但自那以後，參議院對文稿的審批工作一直停滯不前，而沒有參議院對草案全文的批准，政府則無權發佈私有化公告。因此，推動國會對議案的審批，也成了巴西聯邦政府當前的一項要務。
郵政私營化方案將為郵政行業的管理建立新的司法框架，允許對郵政業務進行特許經營，吸引私營企業參與，特許經營期為40年。按照巴西憲法的規定，郵政服務屬於聯邦政府的職責，由其壟斷經營，此外，憲法還規定了郵政服務普遍化的原則，即便私營化以後，郵政信函的投遞也必須覆蓋巴西全境的所有用戶。
巴西政府選擇的郵政私營化模式是出售100%的國有資產。此前，曾考慮過按地區和服務類型對公司進行拆分，但由於經濟上不可行，最終放棄了這個想法，同時也放棄了上市或在私有化公司中保留股份的想法。
為了加強行業的監管，巴西國家電信管理局（Anatel）也將改組為國家電信和郵政服務管理局，將信函、電報等其他信件投遞服務也納入監管範圍內。眾議院批准的文本還規定，政府將根據監管機構的報告，每五年對郵政服務普遍化的範圍進行審查。
包裹的投遞則將完全在私營體制下運作，為此，企業有權為包裹遞送服務確定價格和其他條件。郵政服務的資費規則，將有政府法令規定，並由電信郵政管理局監管。該資費標準將每年根據IPCA所衡量的官方通貨膨脹率進行調整。針對那些無力支付信件和電報服務的使用者，還特別規定了“補貼費率”。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
