巴西聯邦政府態度突變 從反對一千億鋪設天然氣管道專案到為其背書
2022/05/12
巴西“中立黨團”在國會推動一份注資1000億雷亞爾鋪設天然氣管道的法案，得到總統府的背書。自從成為“中立黨團”的一員後，曾反對過該專案的博爾索納羅改變了立場。
博爾索納羅的聯絡官員透露，如果無法通過議員修改案推出專案，聯邦政府曾打算通過頒佈臨時法案來落實。《聖保羅州報》報導，鋪設天然氣管道專案將給企業家索亞雷斯（Carlos Suarez）和八個天然氣公司的合夥人帶來巨大的收益。八個公司獲得向八個州供應天然氣的授權。《聖保羅州報》調查，大約兩周前，礦產能源部和經濟部的技術人員曾開會討論過有關話題。在總統府的支持下，與會者對專案達成基本共識。但經濟部反對將1000億雷亞爾的開採石油的收入，用於鋪設天然氣管道，因為這筆收入是國庫用來幫助管理國家財政開支的資金來源。應“中立黨團”的需求，聯邦政府在去年幫助推動該專案，一份附帶鋪設天然氣管道修改案的要求建造產能8千兆瓦的天然氣發電廠的“巴西電力資本化法案”被國會通過。大多數發電廠將建在北部、東北部和中心部地區的8個州，索亞雷斯和其合夥人名下的公司、巴油公司下屬的Gaspetro公司和各州政府獲得當地天然氣供應的授權。
如果專案無法被落實，天然氣不到位，聯邦政府無法建造發電廠，因此鋪設上千億雷亞爾的管道專案呼之欲出。2020年9月，當“中立黨團”尚未控制博爾索納羅政府的重要職位的時候，博爾索納羅曾以專案違憲，含有不良動機以及沒有提交對財政預算以及就業所造成的評估方案為由，反對過修改案。當時的計畫是通過某開採石油基金會，將20%開採石油收入用於教育和衛生領域的資金挪用於鋪設天然氣管道。聯邦政府認為該專案超出“聯邦預算管理能力”以及將削減教育和衛生領域的經費，國會有試圖插手聯邦政府權利之嫌。
聯邦政府還指明公款被用於促進國家電力規劃的某些業務可能造成風險。從2020年至今，議員們曾三次試圖通過有關專案，但都沒有成功。2021年，設定電力行規新尺規的第414號法案浮出水面，不過法案取消從開採收入基金會中注資，改為從石油岩層公司（PPSA）出資。兩種情況的本質其實是一樣，收入來源於由消費者和企業額外支付的電費。
記者試圖與經濟部聯繫，經濟部長蓋德斯（Paulo Guedes）不願表態，民事部也沒有回復記者的提問。而能源礦產部聲稱“不了解任何專案的動機”。索亞雷斯和合夥人以及Gaspetro公司也不願表態。注入專案資金的PPSA表示，資金來源於國庫，公司沒有管理經費的權利。政府於眾院領袖巴洛斯（Ricardo Barros，進步黨）聲稱政府不會獨自投資專案，但他沒有透露具體的細節。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
