巴西公款採購幾百輛垃圾車存在虛報價格嫌疑
2022/05/24
聯邦政府在收集垃圾上加大公共投資有助於改善民生，然而在過去幾年開支不斷上升以及各種違規現象的出現成為爭議的焦點。在國會和政府的控制下，從2019年到2021年，為小城市採購和分配垃圾壓實車（簡稱垃圾車）的數量從85輛增至488輛。從開支所反映的交易，很難理解阿拉戈斯州內地小城市的垃圾量與可收集垃圾的垃圾車數量所形成的比例。此外，參與垃圾車競標的供應公司還存在掛名的嫌疑。
《聖保羅州報》在兩個月內，對議員們提交秘密預算修改案申請中所涉及的採購垃圾車的1千2百份檔進行分析，發現垃圾車已淪為參眾議員和市長拉攏低收入選民的工具。至今，聯邦政府已經支付3.81億黑奧專款，其中涉嫌虛支的金額高達1.09億。還出現以不同價格採購同款垃圾車的現象，比例占30%。去年十月，政府以39.1萬黑奧採購某款垃圾車，不到一個月，以50.5萬採購另一批同款垃圾車。另外還出現在供應商沒有補差價的情況下，城市收到的垃圾車容量不符的現象。一個人口只有8千人的城市在一年零三個月內居然收到3輛垃圾車，而附近城市卻沒有收到一輛。甚至還出現一位領取緊急救濟金的人士掛名的公司贏得採購垃圾車招標合同的異常現象。為了滿足親政府議員的利益，政府採購垃圾車沒有遵循任何基本衛生政策以及按照收集垃圾的基本步驟。給小城市提供的垃圾車，沒有配置垃圾填埋場。在皮奧伊州89%的城市，收到的垃圾被扔在開闊地。即使如此，皮奧伊州優先關注的問題在於採購垃圾車。
垃圾車的到來成為當地的重要新聞，巴西利亞女市長卡門（Carmen Gean，進步黨）兩次交付同款垃圾車。在戈亞斯州Marripotaba市，專門組織迎接垃圾車的車隊。連傳統政客也積極參與這項活動，參議員兼總統葛洛（Fernando Collor，巴西勞動黨）在去年八月公佈在阿拉戈斯州Minador do Negrao市與一輛垃圾車的合影。通過葛洛提交的預算修改案採購的垃圾車是市場上容量最大的，可容納15立方米垃圾。價格為36.19萬黑奧，裝滿整輛車，要花兩天。垃圾管理專家們不建議在人口低於1萬7千的小城市使用這類垃圾車，因為人力和維修成本過高。裏約州審計法院審計院的報告指出，在人口低於1萬7的城市使用垃圾車不符合經濟效益最大化原則。然而Minador do Negrao市人口只有5315人。
由眾議長里拉（Arthur Lira，進步黨）的父親本尼迪托（Benedito Lira，進步黨）執政的阿拉戈斯州Barra de Sao Miguel市，分別在2020和2021年分得2輛和1輛垃圾車，但現在都被擱置一旁。Sao Miguel市的人口只有8434人，而距離80公里遠、人口達到13193的Marimbondo市卻沒有獲得一輛，女市長裏奧柏定娜（Leopaldina Amorim，民主社會黨）多次向葛洛、州長和里拉申請，沒有成功。人口3200的多甘丁斯州Porto Alegre do Tocantins在5個月內收到2輛垃圾車，然而根據城市的垃圾量，裝滿一臺車需要4天半。市長謝吉拉（Rennan Cerqueira，自由黨）透露，其實只申請一臺，沒想來了兩臺。公共工程審計巴西機構表示，應該根據城市人口所製造的垃圾量來確定可用的垃圾車類型，從而避免浪費公款。
大量採購垃圾車從2020年“中立黨團”滲入聯邦政府開始。博爾索納羅任內，中西部發展總署（Sudeco）、全國衛生基金會（Funadas）和聖弗朗西斯科峽谷發展公司（Codevasf）都加大採購垃圾車的力度。過去四年，與“中立黨團”政客有關的公司向政府供應的垃圾車有1048輛。2019年只有85輛，2019年增至510輛，增幅高達500%。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
