巴西海關工作人員數量大幅下降，與其它國家差距較大
2022/06/18
與國際貿易中其它10個重要國家進行比較顯示，巴西的海關工作人員數量有所減少。
與那些在國際市場上具有較強實力的國家相比，巴西在海關官員數量上處於落後位置。
根據邊境長度或國家人口等因素加權計算，巴西海關工作人員的人數比例不僅比中國、美國、德國、日本、荷蘭和英國等在全球貿易中佔有重要地位的國家要小，而且即使與韓國、墨西哥、智利和印度等在國際貿易中尋求增加份額的新興國家相比，也比較低。
以外貿金額中每人負責的財務量相比為例，巴西每一名海關工作人員需稽查相當於1.17億美元的產品。在美國，大約需1.5名海關官員負責稽查這一金額的產品（相當於每人負責7,900萬美元），在中國，超過2名官員對此負責（即平均1人負責5,500萬美元），而在英國，負責稽查這個金額產品的海關官員達到近5名（也就是說，1人負責2,400萬美元）。
這項比較是由巴西國家稅務官員聯盟（Sindifisco Nacional）根據世界海關組織（OMA）的資料進行的，該組織監測了184個國家邊境貿易的流量。它以人口數量為基準，收集了數量超過1000萬人口的國家的資料。
自今年以來，巴西海關官員們在海關執行標準化操作，並提出一系列要求，其中包括增加工作人員數量，同時尋找相關資料作為談判的基礎。
根據國家稅務官員聯盟提供的資料，巴西海關在2013年時擁有4468名工作人員負責海關管控工作。而到2020年，這一數字下降到2650人，縮減了40%。
按領土邊境的長度計算，巴西每1000公里的邊界擁有119名海關官員。這是一個與其它國家相比非常遙遠的數字，例如，美國的海關官員達到4,889名，中國則達到6,136名。
如果我們考慮按國家人口計算官員數量，巴西平均每百萬居民有12名海關官員。它是英國（942/百萬）的1/75，是智利（109/百萬）的八分之一。
實際上，海關實施的檢查是通過抽樣進行的，但人均數量量越大，違規貨物被忽略的風險就越大。
在選定進行對比的國家中，荷蘭（2.78億美元）和韓國（2.08億美元）的人均交易量高於巴西，前者是世界上一些最大港口的所在地，貨物量大；後者交易高附加值的產品，如電子電氣產品。
國際貿易專家對監測海關貿易流應擁有的合理的官員人數沒有達成共識，特別是在目前該部門的流程越來越電腦化的情況下。
巴西國際關係中心（Cebri）國際貿易中心的維克多·杜布拉多（Victor do Prado）指出，互聯網採購創造了一個新的、不斷增長的小訂單流，這種情況在疫情之後變得更加明顯。
他認為：“檢查一個大公司的集裝箱與監控成千上萬個來源和目的地分散的包裹是不同的。運用更多的科技手段並不總是意味著人員需求的減少，相反有可能增加對專業人員的需求，而且他們需要進行新的培訓。“
巴西商業、工業和服務業商會（Cisbra）外貿部主任阿諾·格萊斯納（Arno Gleisner）則認為，資訊化技術減少了對海關人員數量的需求。
他認為必須將海關工作人員的積極性調動起來，因為海關現在的工作狀態正在損害巴西的國際貿易。
根據國家稅務官員聯盟（Sindifisco Nacional）主席伊薩克·法康（Isac Falcão）的說法，認為人力因素可以完全被技術取代是一種幻想：“我們在貨物分類方面有技術解決方案，在監控電腦程式和承運人記錄方面有人工智慧的支援，但資訊技術只是對工作的支援，沒有人力就不能有效地完成。
聯邦稅務局已於13日發佈公文，授權公開招聘699個海關職位。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
