巴西法院對大選前夕發放社會福利的憲法修正案展開調查
2022/07/07
政府的提案規定國家進入緊急狀態，允許增加開支。聯邦審計檢察院認為這是一個繞過選舉法的“花招”。
聯邦審計法院（TCU）對在選舉前夕設立社會福利的憲法修正案（PEC）提案展開調查。
憲法修正案中規定的所有幫助貧困人口的措施都是臨時性的，將持續到今年年底。該提案對國庫的影響可能達到412億黑奧。
該調查請求是檢察院向聯邦審計法院提出的。檢察官盧卡斯·福爾塔多（Lucas Furtado）認為，憲法修正案中規定緊急狀態是政府巧立名目地增加各種社會福利、並“逃避選舉法約束 ”的“花招”。
根據法律規定，在選舉年不能設立或增加社會福利專案，除非在特殊情況下，如國家處於緊急狀態。憲法修正案的文本指出，燃料價格的暴漲證明了國家宣佈緊急狀態的合理性。
福爾塔多指出，“宣佈緊急狀態不就成為逃避選舉法約束的一個花招？在我看來，是的”。
聯邦審計法院表示將開展調查，分析核實該項憲法修正案是否會損害公共帳戶的平衡，並認為該措施可能造成“國家的倒退”。
“我們將評估和防止聯邦政府最近採取的放寬支出上限的措施，損害公共帳戶的財政平衡和違反《金融法》和《財政責任法》的基本原則，可能會使國家出現倒退。”
聯邦審計法院對聯邦政府部門在會計、財務和預算上進行外部控制，是國民議會的一個輔助機構。
可能存在濫用經濟權力的情況
這項憲法修正案又被稱為“神風提案”（PEC Kamikaze），因為它給國庫造成極大的開支。法院還將要求政府提交對這項提案在所產生影響方面的研究。審計法院需要獲得更多數據瞭解在這項措施中是否存在濫用經濟權力的情況。
“鑒於批准‘神風提案’迫在眉睫，現決定由政府進行研究，並披露有多少人/家庭將獲得新設立以及將提高的社會福利，按城市、性別、年齡組和教育水準進行分類，方便高級選舉法院（TSE）能夠準確審查在即將到來的10月選舉中是否存在濫用政治/經濟權力的情況。”
個人宣傳嫌疑
在向聯邦審計法院提出的申請中，檢察官福爾塔多還警告說，政府有可能利用這些措施來進行選舉宣傳。
他認為：“政府機構的行為、計畫、作品、服務和活動的廣告應具有教育性、資訊性或社會指導性，不得包含突出個人宣傳特點的名稱、符號或圖像。”
“這是公然違憲，聯邦審計法院應該從現在開始審查聯邦政府為實施‘神風提案’規定的措施而採取的行為是否符合支出限制和財政責任法（LRF）的要求。”
“神風提案”規定的社會福利
巴西援助金：從每月400黑奧增加到600黑奧，預計將增加160萬新家庭加入該援助方案（估計費用：260億黑奧）。
個體卡車司機：發放金額為1000黑奧的“油票”（估計成本：54億黑奧）。
燃氣補貼：每兩個月對一瓶燃氣補貼53黑奧，目前13公斤燃氣瓶的平均價格為112.60黑奧（估計成本：10.5億黑奧）。
老年人免費交通：向各州提供補貼，為老年人提供法律規定的免費公共交通（估計費用：25億黑奧）。
計程車司機補助：2022年5月31日前正式註冊的計程車司機的福利。這項措施花費的總金額將達到20億黑奧。
“巴西溫飽”（Alimenta Brasil）：向“巴西溫飽”方案撥款5億黑奧，該方案規定購買家庭農場主生產的食品用於分發給處於糧食不安全狀況的家庭。
乙醇：通過稅收減免，金額高達38億黑奧，保持乙醇對汽油的競爭力。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
