干預還是自由？巴西總統候選人對待匯率政策的態度大不相同
2022/07/08
博爾索納羅和特貝特主張美元價格的自由浮動，不對中央銀行做任何的限制；而盧拉和戈麥斯則贊成更多的干預措施。
在匯率政策上的分歧，將巴西總統的主要候選人分為兩個對立的陣營。
現任總統、自由黨（PL）的博爾索納羅（Jair Bolsonaro）和民主運動黨（MDB）的西蒙妮·特貝特（Simone Tebet）主張對巴西貨幣黑奧的價格波動進行較少控制的政策，而前總統、來自勞工黨（PT）的盧拉（Lula）和民主工黨（PDT）的西羅·戈麥斯（Ciro Gomes）則支持更多的干預主義立場，以減少黑奧兌美元匯率的波動性。
然而，隨著巴西中央銀行的自治權在去年獲得批准，更激烈的干預將意味著立法的改變。
巴西採用浮動匯率制度的時間已經超過了20年。也就是說，黑奧的價格是根據供需關係確定的，中央銀行並不對市場做過多干預。而外匯業務的交易，是由各銀行或外匯交易行來完成。
盧拉團隊最近披露的施政指導方針表明，他們會採用更加干預主義的匯率政策。儘管在競選前期的當下，盧拉並沒有說要撤銷中央銀行的自主權，但政府計畫指出，中央銀行需要採取干預措施，這與現行規則相矛盾。
在上周與商界代表的晚宴上，盧拉將4.70這一價格水準作為美元對黑奧的“理想”匯率。就在昨日，美元收於5.42黑奧。
另一方面，特貝特在一份聲明中表示，匯率應保持浮動，中央銀行完全可以獨立執行貨幣政策。她說：“我們將努力確保中央銀行重返通脹目標。有了體制上的穩定，我們就不會助長貨幣貶值。”
瓦加斯基金會（FGV）政治學家佩雷拉（Carlos Pereira）的說法，在致力於創造更多社會福利專案的憲法修正案獲得批准後，市場反應是股市和黑奧都下跌。這表明，儘管候選人有關於匯率政策的討論，但也需要闡述財政管理政策。
他表示：“參議院對憲法修正案的批准，意味著資本外逃和黑奧的貶值。換句話說，貨幣波動和匯率貶值，更多的是由於宏觀經濟管理的錯誤，以及政府和國會的民粹主義信號，而不是匯率政策。”
他還說，在政府能夠傳達信譽並對財政支出進行嚴格管控的話，國家就不太容易受到貨幣波動的影響。舉例來說，儘管總統博爾索納羅保留了浮動匯率政策，也維持了不干預主義的指導方針，但他為了連任而放開了財政支出，對黑奧產生了負面影響。
舉例來說，儘管賈伊爾-博爾索納羅總統保留了浮動匯率，保持了不干涉主義的準則，但旨在連任的公共庫房開放帶來了影響。
在博爾索納羅當選時，甚至在他的競選活動期間，他仍然在推銷一套基於自由、不干涉主義的理想政策。然而，一旦他發現自己陷入困境並且聲望下降，他也毫不猶豫地打開國庫以獲取直接利益，目的是扭轉政治威望，甚至不惜犧牲財政和黑奧的穩定性。
2021年，博爾索納羅批准了新的外匯法律框架，賦予中央銀行自主權。
戈麥斯競選團隊的經濟事務顧問、經濟學家菲略（Mauro Benevides Filho）主張建立一個委員會，來控制中央銀行對匯率的干預。根據他的說法，匯率將保持靈活，但是將會由一個新的工作組來操作。此前戈麥斯已經說過，批准中央銀行的自主權是一場“襲擊”。
菲略還表示，有必要將將外匯掉期的決定制度化。一個委員會將監測匯率，並在有投機效應時分析美元的變化。然後，中央銀行將使用掉期為匯率市場提供安全保障。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
