巴西多方希望為應用程式制定新法律
2022/08/24
幾位總統候選人在他們的施政方案中都明確提到，對使用網路程式提供交通和送貨服務進行監管是10月選舉的主要議題之一。
根據國家應用經濟研究所（Ipea）的數據，至少有150萬巴西人（同時也是選民）將使用網路應用程式提供服務作為收入來源。但其中大多數人處於非正規工作狀態。
博爾索納羅總統在其施政方案中指出，“在施行包容戰略以及打擊非正規狀態戰略時應考慮承認這些勞動者現實的智慧型合同替代方案”。
前總統盧拉也在他的方案中表示，有必要“在廣泛辯論和談判的基礎上，建立一個具有廣泛社會保護的新勞動法”。
“巴西報導”（Reporter Brasil）製作了一份調查問卷，就網路應用程式監管立法相關要點，徵詢全國司機和送貨員代表機構以及網路平臺的意見。
根據答復內容，各方都認為有必要在《勞動法》（CLT）和《個人微型企業法》（MEI）之外建立新的立法。
他們同時認為網路平臺，司機和送貨員一樣，應該承擔繳納社會保險的義務。此外，應該為網約工作者的報酬制定更明確的規則，而平臺提供的保險也應該更為合理。但各方在確定勞動者日工作時間限制上存在意見分歧。
調查問卷的幾個要點
使用《勞動法》（CLT）還是建立新法？
大多數填寫人（78%）表示，有必要制定一部新的法律，因為“無論是現行《勞動法》（CLT）還是其他形式的規定都不足以規範網約應用程式的工作”。
網路平臺是否應繳納社會保險（INSS）？目前，網路平臺並不繳納社會保險（INSS）。
近86%的調查問卷受訪者認為平臺需要繳納社保。在13個工人代表中，只有兩人不認為網路平臺應有這種義務。其中之一是司機和摩托車快遞員協會（AMMAP）南大河州主席何塞佩雷拉（José Gilcemar Pereira）。他認為：“不應該要求平臺有繳納社會保險的義務，因為這一成本將轉嫁給司機。”
勞動者是否應繳納社會保險？
大多數回答問卷的人（86%）也認為，司機和送貨員應該有義務支付社保，但他們在繳納方式的意見上並不一致。
關於工作時間限制
工作時間的限制是最有爭議的問題之一。在填寫調查問卷的13名工人代表中，有8人表示有必要設置上限，因為過長的工作時間導致疲憊，使勞動者和第三方面臨事故的威脅。另有五人反對設定時長限制，認為既然是自由職業者就應該擁有自己決定工作時長的自由。
iFood的代表認為這次討論是“有益的”。但他強調，“這方面的任何舉措都應考慮到勞動者多平臺作業的特點，而且他們與平臺之間不存在雇傭關係”。
關於最低工資
8.6%填寫問卷的代表認為，有必要制定更明確的薪酬規則。
關於保險和代表機構-85%回答問卷的人認為，平臺需要保證保險（在發生死亡或意外情況下）比目前提供的保險價格更加合理。
各方的意見只有在一個問題上是一致的，那就是工人工會或協會在代表勞動者與公司的權利談判中擁有的重要性。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
