巴西政府換屆,巴石油和油價將何去何從?
2022/09/24

距離巴西第一輪選舉還有11天,“選舉”主題似乎已經在金融市場上徹底升溫了。在前總統盧拉向前財政部長恩裏克·梅雷萊斯(Henrique Meirelles)示好後,投資者開始更頻繁地討論選舉後可能產生的影響。
在勞工黨政府中,巴西石油公司私有化的機會幾乎為零,而如果博索納羅連任,在他的新政府中完成這一進程的可能性也似乎很小。Genial投資公司的分析師在一份報告中寫道:“儘管我們認為可能性不大,但巴西石油公司的私有化確實存在於本屆政府的議程中。雖然可能性不大,但巴西電力公司(Eletrobras)私有化的漫長歷程還是讓我們不斷夢想著這種可能性。” 做夢不用花錢,投資公司的計算表明,如果有一天私有化進程真的開始實施,巴西石油公司將會升值強勁。“在我們看來,如果我們考慮在中長期內,私有化後的巴西石油公司將達到接近國際私人同行的估值水準,那麼其潛在的升值空間將至少為當前價格的100%。” 今年以來,受油價以及公司股息分配政策的推動,這家國有公司的股票上漲了60%。
下屆政府,巴石油和汽油價格將何去何從?
巴西國家石油公司明年開始的發展方向可能會有很大不同,取決於10月份誰當選總統。在候選人中,有人主張公司完全私有化,有人主張只出售其子公司,也有人主張政府對公司實施完全控股。另外,該公司自2016年以來一直實行的進口平價(PPI)的燃料定價政策也因此無法確定走向。 在過去的兩年裏,這家國有公司因為不斷提高燃料價格而成為媒體的常客。其定價政策以及最近幾個季度獲得的創紀錄的利潤使其幾乎成為所有候選人的批評對象,包括盧拉、西羅和現總統博索納羅。 自2021年以來,博索納羅三次更換巴西石油公司總裁,一次更換礦業和能源部長,並要求將這家國有公司納入投資夥伴計畫,開始研究其私有化進程。 隨著選舉的臨近,為了遏制通貨膨脹以及對政府的否定,博索納羅成功地使國會批准了一系列稅收改革,降低了燃料價格。 然而,聯邦稅的零稅率只在今年年底之前具有法律效力,而各州對石油衍生品流轉稅(ICMS)徵收形式和限額的變化一直受到聯邦最高法院(STF)的質疑。
博爾索納羅主張繼續豁免燃料聯邦稅
儘管8月31日提交的2023年年度預算法提案(PLOA)中沒有包括博索納羅對明年的其他一些承諾,但保留了526億黑奧用以繼續豁免燃料聯邦稅。如果再次當選,現總統應會繼續巴西石油公司的私有化進程。 今年早些時候,總統曾批評進口平價政策,主張改變巴西石油公司的定價政策,但之後他改變了主意。他在8月8日接受播客流採訪時表示,沒有必要改變公司採用的定價方式,認為公司已找到一種不錯的方式,將煉油廠的汽油價格降低了0.35黑奧,將柴油價格降低了0.20黑奧。
盧拉反對巴石油的私有化並承諾結束進口平價政策
前總統盧拉為巴西最大的國有企業制定了與 博爾索納羅截然相反的計畫。強烈反對正在進行的巴西石油公司的私有化進程,還打算改變公司的定價政策。 6月,盧拉批評了政府建議實施今年年底前將汽油和乙醇的聯邦稅率歸零,並為燃料的流轉稅設定上限的措施。他認為,博索納羅應該終止進口平價政策,而不是暫時減稅。
巴石油本月第二次降低燃氣價格
在降低燃油價格之後,本週四(22日),巴西國家石油公司宣佈再次降低液化石油氣(LPG)的價格,也就是烹飪用燃氣的價格。自23日(星期五)起,燃氣產品的煉油廠出廠價格將降為每公斤3.7842黑奧,與之前4.0265黑奧的價格相比下降了6%。因此,一瓶13公斤的燃氣價格將為49.19黑奧,減少3.15黑奧。這是本月進行的第二次降價。 該公司在一份聲明中指出:“此次降價是根據燃氣參考價格的變化而實施的,符合巴西國家石油公司的定價慣例,即尋求與市場的價格平衡,但不將價格和匯率的波動轉移到國內價格上。” 像往常一樣, 博爾索納羅總統在他的推特上宣佈了這一消息,並著重指出“烹飪燃氣的聯邦稅率為零”。值得一提的是,6月,面對降低巴西人購買力的高通脹率, 博爾索納羅在大選前夕,宣佈實施一攬子福利計畫,其中包括降低烹飪燃氣的流轉稅(ICMS)。 9月初,巴西國家石油公司宣佈將對經銷商的汽油銷售價格降價7%,從每升3.53黑奧降至3.28黑奧,降低0.25黑奧。這是燃油在不到兩個月的時間裏連續第四次降價。
責任編輯 / 王子明
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