巴西對個人利潤股息收入徵稅，勢在必行
2022/10/25
目前，巴西是少數幾個不對個人所獲利潤和股息收入徵稅的國家之一。不過，巴西熱議的稅制改革正準備恢復這一稅種，而且進入第二輪投票的兩位總統候選人都對這一議案表示支持。
在一次競選活動中，勞工黨候選人、前總統盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）表示：“我們應該對工資收入減稅，而提高高收入人群的稅負。個人利潤和股息收入必須繳納所得稅。我們制定的稅收政策，不可能無法保證國家有足夠的資金來照顧民生。”
在此之前，現任總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）的經濟團隊就已經向巴西國會提交了個人所得稅改革議案，該議案已獲得眾議院批准，目前正在參議院進行審議。9月份，謀求連任的博爾索納羅曾表示，對個人利潤和股息收入徵稅，是解決2023年支付600黑奧“巴西援助金”的一個財政收入來源。在政府提交的2023年預算案中，平均的援助金金額僅為405黑奧。
上周巴西經濟部長蓋德斯（Paulo Guedes）表示，“選舉結束後，我們會推動批准一個憲法修正案，對個人利潤和股息收入徵稅，這將會有每年690億，幾乎是700億黑奧的財政收入。2023年預算外的200黑奧巴西援助金，總額應該是520億黑奧，這部分支出就算有了著落。”他後來還透露，對利潤和股息徵稅是“不可避免的”，應該在今年年內就會啟動。
不過，企業界人士對此抱怨很大，批評這一稅種會增加企業的稅收負擔。與發達國家相比，巴西的公司稅負已經很高，企業所得稅稅率為15%，月利潤超過2萬黑奧的企業，稅率還要再提高10個百分點。另外，加上淨利潤社會貢獻費（CSLL）等其他名目的稅費，巴西大型企業的稅負在34%左右。
政府送交國會的所得稅改革文稿，最初規定對利潤和股息收入實行20%的稅率。經過談判妥協，這一稅率下調到15%，而且年營業額不超過480萬黑奧的企業，仍舊可以免繳這部分稅款。同時，改革方案還建議將企業所得稅稅率從15%降至8%，CSLL稅率也下調一個百分點。
市場反響謹慎樂觀
政治學者和經濟專家都認為，稅制改革是一個燙手的山芋，幾十年來，歷屆巴西政府都曾做出嘗試，但均未獲成功。
巴西上市企業協會（Abrasca）代表的企業占B3交易所總市值的88%，該協會支持將股息稅與企業所得稅和CSLL結合起來徵收，從而不增加企業的總稅負，同時，應在全國推行一種“更公平有效的稅制”。
巴西應用經濟研究所（Ipea）研究員塞爾吉奧·戈貝蒂（Sergio Gobetti）認為，恢復對股息徵稅，並且下調企業所得稅，這種舉措是不可避免的，“即便是從提高國際競爭力的角度來看，巴西也不可能在這方面與其他國家保持不同。”不過，他認為以年營業額不超過480萬黑奧來劃分能否免稅，這個策略是錯誤的，可能會造成人為把大公司拆分為多個小公司，以享受免稅的情況。
巴西全國工業聯合會（CNI）評估說，應該減少對公司利潤的稅賦，即整體削減所得稅（IRPJ）與CSLL的聯合稅率。該聯合會表示接受對合夥人和股東利潤及股息收入徵稅的做法，但這兩項變化“從企業總稅負的角度來看，應該是相互抵消了”。
全國服務業聯合會（CNS）主席路易吉·內斯（Luigi Nese）則對新稅種的設立，表示擔憂，認為這一舉措會增加行業的稅收負擔，降低創造就業和經濟發展的可能性。內斯強調，稅制改革應該作為一個整體來討論，而不是僅僅針對所得稅。他認為討論消費稅和減少工資稅也很重要，這可以通過恢復金融交易稅來進行抵償。
責任編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
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