盧拉希望在巴西明年預算中獲得2000億黑奧的“支出許可”
2022/11/04
這些資金將用於發放600黑奧的“巴西援助金”，調整最低工資，執行各種社會計畫和投資。
正在討論巴西2023年預算的團隊估計，明年當選總統盧拉將需要獲得2000億黑奧的財政空間，以保證勞工黨在競選中的主要承諾得到實現：600黑奧巴西援助金的發放並調整最低工資。
但其中也包括實施各項社會計畫所需的資金，博爾索納羅總統提交的政府預算中關於這些專案（如“大眾藥房”計畫）的所需金額被低估了。資金中還包括為鼓勵經濟增長而將實施的工程和投資的資金。
這筆資金中遺漏了盧拉在競選中的一個重要承諾：修正所得稅表（IR），將免稅範圍從1,903.98黑奧提高到5千黑奧。該措施的成本將是每年1200億黑奧。盧拉的顧問提出的想法是將所得稅表修正與稅收改革聯繫起來。目前正在考慮在四年任期內逐步提高豁免限額。
2000億黑奧是一個大致數額，具體取決於盧拉未來幾天將進行的談判以及將被納入其中的支出專案。例如，目前正在討論的是如何對各州在燃料、能源、電信和公共交通方面因流轉稅（ICMS）減免後造成的收入減少進行補償。這項被國會強迫實施的在選舉前降低產品價格的措施，將對明年各州的帳戶產生更強烈的影響。
另一個值得關注的問題是護士的最低工資，之前由於缺乏資金來源而被最高法院（STF）暫停，目前正在討論之中。此外，博爾索納羅政府的預算中為公務人員在2023年提供不到5%的工資調整，這個幅度被當選政府認為過低。
2023年預算報告人馬塞洛·卡斯特羅（Marcelo Castro）和當選副總統傑拉爾多·阿爾克明（Geraldo Alckmin）週四（3日）宣佈，他們將向眾議院和參議院主席提議批准一個專案，將他們認為2023年“無法拖延”且沒有足夠資金來源的措施從支出上限中解放出來。
卡斯特羅在與阿爾克明會面討論2023年預算後告訴記者，“我們沒有資金可以用於發放巴西援助金（Bolsa Família）、用於大眾藥房（Farmácia Popular）專案、用於土著健康、用於學校膳食。預算中存在許多不足之處。”
“我們達成了一項共識，即我們需要滿足的需求無法安排進目前的預算中。我們決定向領導人，向眾議院和參議院主席，提出批准一個過渡性的憲法修正提案（PEC）的想法，從支出上限中排除一些無法拖延的費用，如家庭補助金600黑奧，這是盧拉總統的公開承諾。我們無法想像，從1月份開始，2160萬個家庭只能得到400黑奧的援助金。”
憲法修正提案須經國民議會兩院進行兩輪討論和表決通過。要獲得批准，需要五分之三的議員（308名）和參議員（49名）的同意票。
阿爾克明表示，目前尚未對明年不受支出上限制約的資金數量進行討論，這將是下周討論的問題。
支出上限
支出上限是為限制公共債務的增長而制定的規則。它規定，政府支出總額不能超過前一年經通貨膨脹率修正後的總額。
提議將某些開支移出支出上限的限制範圍並不是什麼新鮮事，博爾索納羅政府就曾採取過這種辦法，例如，在選舉年發放巴西援助金並設立其他社會福利，就是之前被稱為“神風提案”的一項憲法修正案。
現在的想法是在這個被稱為“過渡性提案”的憲法修正案中將所有競選承諾包括進去，但具體內容尚未確定。
勞工黨眾議員們表示，先期的想法是在這項提案中包含下列內容：
- 600黑奧的巴西援助金；
- 學校提供午餐所需資金；
- 重新調整最低工資；
- 用於健康的資金，例如，用於維持“大眾藥房”所需資金；
- 在“巴西援助”計畫中，為每個6歲以下兒童增加150黑奧補貼的資金。
下週一（7日），過渡團隊將在聖保羅與盧拉會面。週二（8日）計畫在巴西利亞與預算報告員再次舉行一次會議。目的是在下週二之前完成該項憲法修正案的撰寫並提交。
責任編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
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