巴西新政府過渡團隊準備在憲法修正案中納入新的財政保障
2022/11/23
當選總統盧拉團隊的經濟學家們已經同意在過渡期憲法修正案中納入一個新的規則，以確保財政穩定。其目的是使該修正案在2023年上半年結束前獲得批准。
過渡期憲法修正提案中提出，將巴西援助金（將重新啟用原名“家庭補助金”）的發放總金額排除出支出上限之外。當選政府指出這一措施是為了保證盧拉的競選承諾得以實現，即每月發放600黑奧。博爾索納羅政府提交的預算只保證每月405黑奧的發放。
“支出上限”於2016年獲得批准，自2017年起生效，是一項將聯邦政府的支出限制在前一年的通貨膨脹率之內的憲法規定。在今年的整個競選過程中，盧拉抨擊這項措施，並表示，如果當選，他將廢除支出上限。
然而，支出上限規則的變化必須得到國會的批准（在眾議院進行兩輪投票，在參議院再進行兩輪投票），並得到至少五分之三議員的支持（513名眾議員中的308名，81名參議員中的49名）。
新的財政保障
盧拉的經濟團隊認為，納入新的財政機制的建議極為重要，甚至哪怕只是為了安撫金融市場和企業家們。
他們指出，納入新機制將為未來政府的經濟團隊提供時間和安寧的環境，冷靜地制定一個在財政領域具有可預測性和可信度的方案，並保證社會計畫和投資的連續性。
這一想法得到了支持盧拉的參議員和經濟學家的支持。比如，可以在過渡期憲法修正案中納入一個固定的支出上限的突破期限，此外，還預計將在明年上半年結束前批准一項補充法律。
盧拉的顧問們認為，這種讓步將有助於憲法修正案獲得批准。過渡團隊主張家庭補助金的支出在四年內都排除在上限之外，但盟友們表示，最多兩年就可以。
關於排除在上限之外的支出金額，盧拉的團隊主張1980億黑奧。在國會，兩位來自社民黨（PSDB）的參議員塔索·傑雷薩蒂（Tasso Jereissati）和亞曆山德羅·維埃拉（Alessandro Vieira）已經提出了將這一數額限制在700億至800億黑奧之間的方案。
前財長的演算法
前財政和計畫部長、經濟學家納爾遜·巴爾博薩（Nelson Barbosa）是過渡團隊經濟小組的成員，他曾經說過，新政府明年將可以在不增加今年預算總支出的情況下多支出1360億黑奧。
他認為，博爾索納羅政府至今年年底的總支出應占GDP（國內生產總值）的18.9%左右，而明年的預算提案則占GDP的17.6%左右。
差額正好是1360億黑奧，這個數字低於盧拉的政治盟友所主張的1980億黑奧，但高於參議員本周提議的突破支出上限700億至800億黑奧。
責任編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
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