巴西參議院司法委員會批准修正案並降低上限外支出
2022/12/08
上限之外的支出包括可確保家庭補助金發放的1450億雷亞爾資金，另有239億雷亞爾用於投資。有效期為2023年和2024年兩年。
本週二（2022年12月6日），巴西參議院憲法、司法和公民權委員會（CCJ）以象徵性投票方式批准了憲法修正提案（PEC），該提案將兩年內的上限外支出設定為1689億雷亞爾。
參議員Alexandre Silveira提交的提案原始文本將上限外支出金額設定為1750億雷亞爾。2023年1月1日將上任的政府過渡團隊預想的金額更高，為1,980億雷亞爾。
盧拉未來政府的盟友使用了一個新的稱呼，說這只是“擴大”支出上限。部分媒體已經採用了這種語言，因為它有助於將財政影響降至最低，至少從語言上看是如此。
憲法修正案釋放的資金：
- 1450億雷亞爾：可用於確保在2023年和2024年發放600雷亞爾的巴西援助金，處於“擴大”後的支出上限範圍內。
- 239億雷亞爾：將正式保持在支出上限之外。其中部分金額（最高至7億雷亞爾）可用於資助2022年開始的投資。
因此，根據批准的提案文本，“總體財政影響約為1689億雷亞爾”。
報告員修正案
憲法修正提案的報告員，參議員Alexandre Silveira在提交的文本中建議，在支出上限外，每年可使用政府超額收入中最高達229.7億雷亞爾的資金用於投資，2022年即開始生效。
這意味著，憲法修正提案獲得批准後，如果博索納羅政府在2022年的帳戶上出現超額收入，可以在他任職的最後幾天使用這筆支出上限以外的金額。
這就是議長利拉（Lira）想利用的法律空隙，可以用來清算2022年報告員修正案支出造成的財政漏洞。目前有大約80億雷亞爾的報告員修正案支出被封鎖。根據今年政府超額稅收的具體金額，議長可以借此使用最高至100億雷亞爾的資金。
參議院司法委員會在討論該提案時，參議員們以16票反對、10票贊成否決了博索納羅政府在參議院的領導人卡洛斯·波蒂尼奧（Carlos Portinho）提出的舉行公開聽證會的申請，目的是討論因此而產生的經濟影響。
波蒂尼奧認為，在600雷亞爾發放的問題上有共識，但有必要對提案中提出的額外資金進行討論。
儘管司法委員會已投票通過，但該憲法修正案仍需由參議院全體會議審批。參議院主席羅德里戈·帕切科（Rodrigo Pacheco）已將該提案納入本週三（12月7日）的會議進行討論。
盧拉當選政府的未來反對派承諾在參議院全體會議上採取行動，將提案的有效期縮短為1年，並將支出上限的漏洞減少到約1000億雷亞爾。
這些行動將在本週三以參議院全體會議修正案的形式出現，這有助於在參議院主要合議庭的討論中對文本提出修改意見。
波蒂尼奧表示並不認為他的盟友會採取其它行動對提案除有效期和金額之外的內容進行改變。
博索納羅的盟友們將設法對提案文本提出修正。要批准一個修正內容，至少需要獲得81名參議員中49票支持。
參議院全體會議的投票定於本週三進行。該提案需要五分之三的參議員（81人中的49人）的支持，分兩次投票。然後，提案再提交給眾議院審議，在那裡也需要經過兩輪投票，獲得513名議員中五分之三（308人）的支持。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
