盧拉上臺後，中巴經濟關係將發生怎樣的變化？
2022/12/27
中國與巴西第三屆政府將環境相關問題再次提上日程，並且談及在可再生能源和電動汽車方面建立夥伴關係的可能性。
在巴西政治框架將發生變化的基礎上，隨著經濟的發展，中國和巴西之間存在著發展更緊密關係的趨勢。中國是盧拉大選獲勝後不久即致電巴西當選總統的首批國家之一，而盧拉也已經宣佈將在其任期開始時訪問中國。中國和阿根廷、美國一樣，處於盧拉的優先國家議程中。
世界經濟環境艱難，活力低下，經濟衰退的風險以及以緊縮政策為主導的狀態，都會使雙方的經濟關係難以得到加強，但是，專家們認為，這也為雙方創造了機會。巴西方面的突出之處是在清潔能源和技術領域開放空間。然而，人們不應期待兩國之間以巴西進口中國製成品和中國主要購買巴西初級產品為特點的貿易關係發生重大的變化。
坎皮納斯聯邦大學（Unicamp）經濟研究所教授、該校巴中研究中心的研究員、經濟學家布魯諾·德孔蒂（Bruno De Conti）指出：“我毫不懷疑，與中國的關係將得到改善。”他指出，中國人避免評論其他國家的政治局勢，但可以注意到的是，面對博索納羅政府即將結束，他們顯得更加輕鬆。“由於博索納羅政府的立場和態度所代表的商業不安全感，中國企業避免在巴西投資。他們怎麼會想與一個總是不失時機地冒犯他們國家、他們民族的政府建立中長期合作呢？”
這位元經濟學家認為，現在的情況好轉，但並不意味著中國會向巴西提供一系列恩惠，這在國家間經濟關係和國際關係中並不存在。“然而，如果雙方之間存在更多信任，就會有更多的談判空間。無論從雙邊角度，還是以金磚集團為媒介，雙方的關係自1月份開始肯定會得到加強。”巴西是金磚集團成員國之一，該集團其它成員包括俄羅斯、印度、中國和南非。德孔蒂指出，巴西和中國之間的科技合作專案很可能會得到深化，兩國都將從中受益。
里約熱內盧州立大學國際關係教授、政治學家毛裡西奧·桑托羅（Maurício Santoro）指出，巴西和中國將首次各自分別由本世紀最重要的領導人執政，他們同為第三任首腦。巴西-中國商業委員會本月出版的《巴中書簡》，專門分析了過渡期後兩國雙邊關係的前景，桑托羅強調盧拉將“以另一種外交政策視角” 重返總統寶座。他指出，這位當選總統強調發展與發展中大國之間的夥伴關係對巴西成長的重要性，以及對尋求構建一個能與美國和歐盟等抗衡的更加平衡的全球秩序的重要性。
前駐華大使、巴西-中國商業委員會主席卡斯楚·內維斯（Luiz Augusto de Castro Neves）提請注意兩國之間目前正處於的特殊的一致時刻。他指出，鑒於中國經濟的規模，這種變化肯定會對世界經濟產生影響，因此也會對巴西經濟產生影響。
湖南師範大學教授阿裡妮·特德思奇（Aline Tedeschi）和北京大學政治與國際關係學院中國研究碩士伊戈爾·帕德里克（Igor Patrick）在《中國在巴西的投資：2021，復蘇之年》一文中指出，中國在經濟領域的戰略“傾向於反映出其對國際形勢的不安全感，確保在面對可能出現的國際制裁，特別是美國的制裁，以及生產鏈、能源和食品供應以及技術前沿的緊張時刻擁有更強的彈性”。
研究人員認為，兩國貿易很強的互補性“可能因中國提高國內生產力、實現農業現代化和全球夥伴多樣化的前景”而出現變化，這些戰略已在中國共產黨第二十次全國代表大會的報告中公佈。此外，“巴西的出口行業，特別是農業和畜牧業，可能會在適應中國更嚴格地執行減少環境足跡的計畫上感到壓力”。
另一個重點是民用建築行業對中國GDP增長的貢獻減少，由於政府採取了降低該行業高負債率的措施，民用建築行業發展減速。此危機的後果之一是，2022年前11個月，巴西的主要出口產品之一鐵礦石對中國的出口值與2021年同期相比下降了38%。 這似乎並不是一個可以輕易扭轉的局面。一方面，中國的人口老齡化可能會增加對醫療設施和新醫院的建設需求，但它並不能抵消因失業率上升和出生率下降而導致的新住宅需求下降產生的影響。建築和房地產行業占中國GDP的20%以上。
特德思奇和帕德里克指出，對於巴西經濟來說，好消息是中國共產黨第二十次代表大會為中國指明了兩個優先目標，而這兩個目標可能會與巴西經濟產生銜接：保證食品供應和投資於與可持續性和能源轉型有關的專案。換句話說，中國將調整環境相關項目建設，如應對氣候變化以及在新的可再生能源和電動汽車領域建立夥伴關係，這對兩國來說都是一個積極的前景。
為了尋求“高品質的發展”，中國將致力於以環境可持續性為基礎的現代化建設。在國際上，這一戰略是建立雙邊和多邊夥伴關係的基礎，並可能通過在綠色領域的投資，以可再生能源技術、綠色債券和碳市場來擴大中國在世界上的經濟和金融足跡。
兩位專家認為，“中國實現技術自給自足的雄心，將推動研發、尖端技術和鞏固’生態文明’方面的進步，這對巴西來說是一個獲得技術轉讓，扭轉我國在該領域的落後狀況，衝破我們在監管、技術和體制方面障礙的機會。從政治角度來說，這種情況可能有利於我國恢復在氣候治理領域的領導作用，同時恢復巴西作為一個綠色中等國家的話語權”。
還有一個關鍵點，就是中國政府吸引巴西加入“一帶一路”倡議的意圖，也就是“新絲綢之路”。“一帶一路”倡議，被認為是世界上最大的基礎設施外國投資計畫，由中國在2013年創建。在拉丁美洲，阿根廷是加入這個倡議的21個國家之一。大約有150個國家已經簽署了參與倡議的備忘錄，預計到2025年，用於基礎設施的外國融資項目將超過1萬億美元，大多來自中國的國有開發銀行和商業銀行。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
