巴西總統出訪阿根廷和烏拉圭，致力於恢復在拉美的領導地位
2023/01/24
巴西總統將與阿根廷總統阿爾貝托·費爾南德斯（Alberto Fernández）和烏拉圭總統路易士·阿爾貝托·拉卡列·普（Luis Alberto Lacalle Pou）舉行雙邊會晤。
巴西總統盧拉本周將開始他第三個任期內的首次國際訪問。盧拉把自己的工作中心放在重獲拉丁美洲的政治領導地位和加強區域一體化上。他于周日（2023年1月22日）抵達阿根廷首都布宜諾賽勒斯，將與南美各國代表舉行一系列雙邊會晤，為巴西重返拉美和加勒比國家共同體（CELAC）而努力。他還將於週三（2023年1月25日）訪問烏拉圭首都蒙特維多（Montevidéu）。
這是盧拉總統1月1日上任後進行的首次國際訪問。自2022年10月當選，盧拉就表示，他將首先訪問阿根廷。他甚至承諾在上任前就實施這場旅行，但由於政府組閣事務繁忙，他將旅行推遲到了1月。
阿根廷在盧拉的前兩屆政府（2003年至2010年）中具有戰略地位，是他訪問最多的國家之一。2002年，他作為當選總統首次出訪就選擇了這個鄰國。他在這一年的12月2日訪問了阿根廷。2003年1月，當時的阿根廷總統愛德華多·杜阿爾德（Eduardo Duhalde）回訪巴西。
本周的訪問被巴西外交部定義為巴西與鄰國關係恢復的重要事件。博索納羅在其執政期間，疏遠了與拉美鄰國的關係。
前總統曾多次批評阿根廷和智利的左派政府。他還在2019年支持毛裡西奧·馬克裡（Maurício Macri）連任阿根廷總統，但後者最終輸給了費爾南德斯而落敗。
外交部新組建的管理層認為區域一體化對解決地區的共同問題，如饑餓、貧困和氣候挑戰等問題非常重要。
外交部美洲事務秘書蜜雪兒·阿爾斯拉尼亞·內圖大使表示：“在政府間關係出現三年疏遠之後，我們將重新啟動最高級別的雙邊關係。這將與之前形成鮮明的對比。”
這位外交官強調，與南方共同市場夥伴的和睦關係應被視為“必須推進的國家政策，無論政治立場如何”。
“這在某種程度上有點大力恢復兩國（巴西和阿根廷）之間緊密關係的意思。近年來，我們不能說關係停滯，但顯然這種關係沒有得到充分利用，而現在我們有一種要重新恢復關係的緊迫感，並奮力將它向前推進。”
圍繞內斯托爾·基什內爾（Néstor Kirchner）天然氣管道的談判將是兩國總統會談的主要議題之一。該專案將瓦卡穆埃爾塔（Vaca Muerta）地區與聖菲（Santa Fé）省連接起來，並可能延至巴西。但這樣一個合作協定應該不會現在就能簽署。
外交部認為，天然氣管道的整合可能成為兩國關係的主要戰略軸心。阿爾斯拉尼亞指出：“能源和天然氣一體化建設有很大的潛力成為我們兩國關係的戰略軸心之一，不僅因為會活躍經濟關係、增加投資和創造就業機會，也是為了實現一個對巴西來說至關重要的目標，那就是能源安全。”
阿根廷希望利用巴西國家經濟和社會發展銀行（BNDES）的資金投資部分工程。2022年12月，阿根廷能源部長Flavia Royón表示，阿根廷期望從巴西國開行獲得6.89億美元的融資，完成天然氣管道第二段的建設。當時，國開行曾發佈一份說明，表示曾收到過諮詢，但阿方沒有正式提出要求。
專家們指出，盧拉此次訪問的目的是恢復區域一體化專案和巴西在南美的領導地位。
聖保羅大學政治學教授亞尼娜·奧諾基（Janina Onoki）評論指出，巴西總統對南美國家的訪問標誌著與鄰國關係的恢復，“這些國家近年來被忽視了，在巴西的外交議程上失去了優先地位。”
奧諾基也負責拉丁美洲政治科學協會國際關係研究領域的協調工作。她指出，盧拉訪問阿根廷和烏拉圭時需要優先考慮的要點是加強南美國家之間的雙邊關係和合作。
“我們需要團結起來，更好地融入世界，這種觀念必須優先。從巴西的角度來看，這也意味著恢復在南美大陸的領導地位。”
安東尼奧·豪爾赫·拉馬略（Antônio Jorge Ramalho）回憶表示，在盧拉2003年至2010年執政巴西時，南美是其國際政策的一個重點。他認為，總統本周（1月23日至27日）的訪問意味著這項政策的恢復。 “盧拉在他的前兩屆任期中始終強調南美的優先地位，原因非常明顯，而且我認為非常明智。因為這裡是我們所處的環境，我們就在南美洲。南美的問題與我們息息相關，所以我們必須優先考慮。”
另一位專家愛德華多·克雷斯波（Eduardo Crespo）認為，盧拉的訪問尋求恢復區域一體化倡議，使拉丁美洲在國際談判中能力出眾。
克雷斯波還談到巴西在南美大陸融入全球經濟中應該具有的主角地位。這位元專家認為，如果巴西不致力於區域一體化，拉丁美洲就“沒有可能”獲得某種主導地位。這位教授認為盧拉政府對此心知肚明。
“如果巴西出局，整個地區就會出局，每個國家都只會以自己的方式發展。巴西因各種原因，比如人口規模、經濟體量，以及它與幾乎所有國家都接壤，所以它是拉美地區的主要國家。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
