巴西政府將推出碳市場監管法案，推動脫碳進程
2023/06/07
巴西政府計畫就創建本土碳排放市場推出一項法案。該法案將針對那些每年排放二氧化碳當量超過2.5萬噸的企業。這個限制將影響到巴西鋼鐵、水泥、化工和鋁製品等污染嚴重的大型工業部門。而排放較少的小型企業則不會受到影響。
該法案的意圖，是通過對少數碳排放量大的企業進行監管，從而改善全巴西工業部門的總排放量。據估計，巴西目前約有4,300個生產單位（占總數的0.1%）的碳排放量超過2.5萬噸每年，占巴西工業總排放量的一半以上。在水泥業中，這些大型生產單位所造成的污染比例甚至超過了該行業總排放的90%。
法案指出，大排放量企業將受到橫向限制，巴西的大型農業公司可能會從中受益。例如，農場可以在完成森林恢復併合規後，向大排放量企業出售公司名下的碳信用額度。
目前，巴西的碳排放權將像歐盟一樣，以免費的形式進行發放，以便企業適應市場。對於企業碳排放權份額的拍賣，暫時還不在巴西政府的計畫中。
該提案現在將進入公眾諮詢階段，並會與工業、農業、學術界和社會團體進行討論，將涉及到監管市場以及自願碳市場。法案指出，自願市場的碳信用將可以在監管市場上出售，但前提是它們必須遵循巴西政府制定的嚴格標準，以確保措施的完整性並避免碳排放量的重複計算。該法案還規定了對違反碳市場規則企業的強制性制裁條款，對於公司，罰款可以高達毛利的5%，對於設施，可能會導致暫時性的停工。
碳市場，也被稱為“Cap and Trade”，其含義是政府每年都會設定企業的溫室氣體排放年度上限（Cap），並對其進行審查。而排放量少於政府設定值的企業則可以交易多餘的“碳信用”（Trade），這種企業之間的碳交易，可以讓每家公司都自由的選擇在哪個階段減少排放以及如何減少。更快減少排放的公司也可以快速的把多餘的碳信用出售給沒有取得同樣成果的公司。
巴西政府消息人士表示：“我們覺得，巴西的碳市場需要一步一步的往前走，我們將使用積極手段使企業們更加積極地參與脫碳。此外，通過這項政策，我們也會避免其他國家針對巴西產品的貿易壁壘。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
