稅務改革或加劇不平等，巴西繼續穩坐稅收占GDP最高的國家之一
2023/06/08
巴西政府本週二（6日）在國會正式宣佈了針對消費稅的稅務改革指導方針。根據巴西聯邦稅務局的資料，巴西政府在2021年的消費稅總收入為1萬2900億雷亞爾，是當時國內生產總值（GDP）的14.5%，總稅收2萬9300億雷亞爾的44%。
該稅務改革將會涉及五個稅種，PIS、Cofins、IPI、ICMS以及 ISS。它們將會被一種新的增值稅（IVA）取代，這種增值稅可以是“雙重”的，但沒有累積性。而對於香煙與酒精飲料則會徵收一種選擇性銷售稅，也被稱為“特殊貨物稅”。
為了保持巴西消費稅收的穩定性，未來新增值稅的稅率將會達到25%，並成為世界上最高的稅率之一。來自非營利組織“正義稅收研究所”的稅收專家指出，目前巴西將稅收負擔集中在消費稅上的做法導致了巴西稅收較高的“倒退性”。他表示：“許多研究表明，巴西的稅收政策是非常有倒退性的，因為它對窮人所造成的負擔比起對富人的要大得多，換句話說，就是這種稅收政策加劇了目前巴西的社會不平等性，”
巴西聯邦稅務局使用了巴西2020年的稅收資料與其它國家進行了比較。當時，巴西的國內消費稅收占GDP的13.5%，高於經合組織（OCDE）發達國家10.8%的平均消費稅占比。也高於智利的10.6%、英國的10.1%和加拿大的8.8%。若巴西按照經合組織的平均水準徵收消費稅，即GDP的10.8%，那麼巴西在2020年的稅收將會減少約2000億雷亞爾。
稅務改革特別報告員，議員裡貝羅（Aguinaldo Ribeiro）指出，他同意目前巴西的消費稅較高，但認為暫時還無法降低。他指出：“這是稅收體系的改變，我們沒有辦法在保持社會稅收負擔的前提下同時確保政府的支出。如果可以降低（稅收），我們會降低。但現在不行，因為國家太大了。”
巴西的各大產業部門，如服務業與農業，已經表達了對該稅務改革的不滿，他們表示這項政策將會進一步加重各大行業的稅收負擔。巴西國家服務聯合會（CNS）主席內瑟（Luigi Nese）指出，這項改革將會使巴西服務業的稅收壓力增加一倍還多，並導致至少10%的價格漲幅。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
