巴西公立基礎教育投資僅達經合組織國家三成
2023/09/13
自2010年中期以來，巴西政府為每個學生提供的公立基礎教育投資未達到經濟合作與發展組織 (OECD)國家平均投資金額的三分之一。
在本週二（9月12日）發佈的新教育概覽報告中，巴西再次進入成為對接受公立基礎教育學生投資額最低的國家之列，據報告資料顯示，巴西政府平均每年對每名接受公立基礎教育的學生的平均投資為3583美元，而經合組織國家此投資金額為平均10949美元。
自2000年以來，巴西在幼兒、小學和中學的基礎教育中對每個學生的投資額增加了兩倍，但與其他國家相比仍相去甚遠。同一時期，韓國對每名學生每年的投資從約3000美元增至14000美元；葡萄牙，從3500美元增加至10000美元；澳大利亞，從5000美元增長至12000美元。
經合組織最新的投資排名考慮了2020年的資料，位居榜首的為歐洲國家盧森堡（對每名接受公立基礎教育的學生每年投資2.6萬美元）和瑞士（1.7萬美元）。還有像巴西這樣國土面積大的國家，像美國，此類教育投資為1.5萬美元每人，在排名榜上，目前該指數低於巴西的國家只有墨西哥和南非。
巴西基礎教育公立學校約有4500萬名學生，如此龐大的學生數量使得巴西在基礎教育上的投資難以達到經合組織國家的水準，近年來，巴西將國內生產總值的4%左右資金投入到公立基礎教育中，該比例高於經合組織3.6%的平均水準，但這還遠遠不夠。另一方面，巴西在高等教育方面的投資與世界較富裕國家相差較小，由於巴西公立大學只有200萬名學生，這種優先順序的逆轉多年來一直受到廣大巴西教育工作者的批評。
相關資料顯示，巴西每年在每名接受公立高等教育大學生上的平均投資金額為14735美元，而在經合組織國家中，這一數字為平均每人每年14839美元。
考慮到教育支出總額，最新資料顯示巴西與其他國家背道而馳，儘管受新冠疫情影響，全球教育支出增速低於正常水準，但2019年至2020年，經合組織國家的教育支出平均增長了2.1%，而巴西卻出現了10.5%的下降。
專家認為，鑒於巴西公立大學的組織結構、教師工資待遇和研究重點作為考量，對公立大學的投資確實很高，但巴西政府也需要對基礎教育投入更多資源。
放眼全球，巴西在公立基礎教育方面的更多資源必須投入到全日制學校、掃盲、教師培訓、幼稚教育和專業技術教育等領，以此推動整體教育水準，在國際評估中脫穎而出的國家，如芬蘭、荷蘭、加拿大和丹麥，這些國家對公立基礎教育學生的人均投資額高於經合組織國家的平均水準。
今年7月，巴西聯邦政府批准了一項由行政部門親自起草的法案，準備向基礎教育注入40億黑奧的投資，以增加接受全日制教育的入學人數。政府的目標是到2026年，接受全日制教育的新生總數達到320萬。
2021年，巴西國會頒佈了憲法修正案，使資助國內基礎教育的主要基金Fundeb成為永久性基金，該項草案還決定增加聯邦政府向各州和市政府轉移的教育資金撥款，用以公立基礎教育開銷。根據新規定，這意味著在六年時間裡，聯邦政府的補充資金必須從10%增加到23%，即總共增加770億黑奧。今年，Fundeb基礎教育基金被國會納入新財政框架規定的投資開支上限草案後，成為人們關注的焦點。在經過巴西教育部門的動員和施壓下，參議院最終修改了眾議院批准的財政框架文本草案，並將該基金排除在框架施加的支出金額上限之外。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
