2020年至2022年期間，巴西出口產品受到年均73項正在生效中的各國貿易保護措施的限制，比2020年之前的前三年的年均46項措施增長了58%，比2014年到2016年間的年均33項措施多出一倍多，該資料中包含了各國採用的貿易保護機制中的反貿易補貼措施。
調查顯示，根據2022年期間的巴西對外貿易資料，對巴西實施的貿易保護措施影響了該國價值約30億美元的各類產品的出口，其中有十種出口產品約占受國外貿易保護措施影響產品總數的85%。
針對巴西的主要貿易保護措施仍然是反傾銷，從2020年至2022年期間，巴西對外出口產品平均每年面臨43項此類措施的限制。從2017年至2019年以及從2014年至2016年期間，分別有35項和29項針對巴西出口產品的反傾銷措施。與此同時，各國採用的貿易保障措施的激增也值得引起注意，2017年期間，只有4項此類措施針對巴西出口產品生效，2018年和2019年期間，分別有5項和7項，但從2020年開始，這一數位躍升至23項，並且此數字一直保持到去年。
反傾銷程式的調查是針對以低於出口國國內市場的價格對外出口銷售產品，目的是消除競爭或在目的地市場獲得更大市場份額的行為。一旦傾銷行為被證實，被調查的國家所出口的這類產品將被徵收反傾銷稅。
保障措施是在進口激增並對進口國國內產業造成嚴重損害的情況下採取的臨時緊急措施。保障措施既可以針對特定產品的所有原產地，也可以針對與之有貿易協定的特定原產地。作為一個發展中國家，巴西在保障措施的多邊規則中具有一定的靈活性。因此，在許多情況下，巴西的出口產品不受其他國家實施保障措施的限制。世界貿易組織容許成員採取保障措施（safeguard），限制對外貿易，以保護本土工業免受外來產品威脅。當進口產品激增，對本土產業造成嚴重損害，或有可能構成嚴重損害，成員可採取“保障措施”，如臨時限制產品進口。
聖保羅工業聯合會（Fiesp）國際關係和外貿總監古斯塔沃-博尼尼（Gustavo Bonini）表示，貿易保障措施的急劇增加可能與物流發展以及全球經濟在經歷了新冠疫情最嚴重的時期後重新恢復所導致的供需不平衡有關。他說，在這種環境下，越來越多的國家開始採取措施設置貿易壁壘或質疑貿易慣例來保護本國企業。該聯合會的這位專家說，美元匯率和巴西出口的大幅增長也是造成這種情況更加頻繁的出現的因素之一。
博尼尼指出，反傾銷稅和保障措施稅是世界貿易組織（WTO）範圍內一系列合法手段的一部分。然而，這些措施影響了巴西出口的競爭力，如果沒有這些措施手段，巴西的對外出口量可能會更高。博尼尼說，巴西聯邦政府已經有了一個監督貿易保護案例的機構，但還可以加以完善和改進。他說，工業聯盟為一項提案辯護，該提案包括提高巴西生產商和出口商對針對巴西產品的各類貿易保護措施這一問題提高認知的培訓，其重點是針對阿根廷和美國市場，這兩個國家是針對巴西產品採取貿易保護措施最多的國家。
調查顯示，這兩個國家是針對巴西實施反傾銷和反補貼措施調查最頻繁的國家，這兩個國家同時也是巴西產品重要的出口目的國。從1995年至2022年期間，阿根廷對巴西產品反傾銷和反貿易補貼進行了67起調查，占針對巴西產品反傾銷調查各國數量比例的36.8%，其次是美國，該國共實施了31起針對巴西產品的反傾銷和補貼調查，占總數的17%。據悉，目前巴西產的普通金屬及其製品行業的產品受反傾銷和反補貼措施的影響最大。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
