由於進口稅務合規計畫（Remessa Conforme）下的跨境進口關稅稅率尚存在諸多不確定性，現在巴西本土零售商的挑頭下，國會議員起草了一項結束商品價值低於50美元進口商品享受進口關稅免稅的草案。
該項遊說是跨黨派的，得到了工党、進步黨、社會民主黨和自由黨代表的支援，但可能會面臨巴西公眾輿論的抵制，就像政府在今年年初提出針對所有價值的進口商品實施進口關稅徵收的提案時所發生的那樣。
負面影響導致總統盧拉命令財政部長費爾南多·哈達德放棄對所有進口商品徵稅，因此政府經濟團隊制定了進口稅務合規計畫（Remessa Conforme），以提供針對價值50美元以下進口商品進行免稅優惠來換取跨境電商平臺的商品進口稅務流程正規化。
目前巴西消費者在已申請加入進口稅務合規計畫的跨境平臺上購物，如所購商品金額價值不超過50美元，即可享受進口關稅免稅優惠政策。現在巴西聯邦國稅局計畫下一步設定一個對50美元金額以下商品的關稅徵稅比例，但這只會在參加該稅務合規計畫的進口商品的申報數量達到100%時才會發生，政府現預計這一水準應該在今年底達到。
在巴西本地零售商的挑頭下，來自不同黨派和陣線的議員開始採取行動，終止這項進口關稅豁免措施。據悉，盧拉總統更希望國會提出該倡議，這樣這項廣受爭議和不受歡迎的草案文本就不會使他和行政部門受到輿論上的負面影響。
巴西國會創業陣線（FPE）副主席澤·內托眾議員表示，聯邦政府目前在對50美元以下價值商品進行徵稅上所作的暫時讓步讓議員們尋找更快的替代方案。“我們正在國會內以無黨派的方式處理這個問題，因為人們還沒有注意和意識到目前的免稅措施將對經濟產生的影響。受影響的不僅僅是巴西國內的大型零售商，小城市的小型企業和商家也正在受到嚴重衝擊，這影響了整個當地經濟。”
該提案的報告員保羅·格德斯議員告訴巴西媒體，他打算本周與經濟團隊成員進行新的對話，其中包括聯邦稅務特別秘書羅賓遜·巴雷裡尼亞斯(Robinson Barreirinhas)。與此同時，該名議員將與國會財稅委員會的同事進行對話，這是制定草案文本的第一步，也是在試圖營造一個更有利的投票環境使該草案獲得國會初步表決通過。
格德斯必須在11月的最後幾天向國會財稅委員會提交報告，委員會需要一些時間來分析該草案。目前最樂觀的情況是，他希望能保證在月底前夕獲得國會財稅委員會的表決批准。在最壞的情況下，他相信委員會將在12月4日至8日期間對該項提案進行表決。由於國會財稅委員會具有草案表決通過決定性質，文本在提交參議院分析表決之前無需經過國會全體議員的分析表決，因此，該草案如通過國會財稅委員會表決之後，草案將轉由參議院憲法和司法委員會（CCJ）審議。
政府內的國會代表建議國會財稅委員會等待進口稅務合規的最終執行完成結果，以根據商品進口量為依據制定理想的關稅徵稅稅率。巴西財政部內部目前討論的建議進口關稅稅率為28%，這將使巴西政府在2024年期間從進口的50美元以下價值商品中收取約28億黑奧的稅收成為可能。
目前巴西本地的零售商向政府抱怨正在面對來自跨境電商平臺的“不公平”競爭，同時導致巴西政府的稅收量出現下降，零售業界認為即使28%的進口關稅稅率也不足以保證“公平競爭”。“我們不能讓這麼多商品在免進口稅的情況下進入巴西，我們無法忍受。”巴西零售發展研究所(IDV）主席喬治(Jorge Gonçalves Filho)在巴西國會財稅委員會的公開聽證會上向外界表示。
但巴西消費者保護協會（Proteste）機構關係主任恩裡克·利安（Henrique Lian）則持不同意見，他認為向價值在50美元以下的進口商品進行徵稅是一種“地方保護主義”，並表示廣大的巴西消費者將是為這項免稅措施結束而最終買單的人。“國內外製造業應該為巴西人能夠承受的價格提供優質產品。如果他們想要保持在價格競爭上的平等，他們應該要求政府進行減稅，而不是將成本轉嫁給消費者”，他說。
計畫將進口商品免稅價值範圍從低於50美元提高到100美元的草案起草者、議員路易士（Luiz Phelippe de Orleans and Bragança)則表示，如果對低價值的商品進口進行徵稅，那麼未來巴西國內的走私和偷稅漏稅的行為將大幅增加。“他們沒有試圖解決稅收制度的問題，而是在懲罰廣大消費者，為了避免購買價值昂貴的進口商品，巴西消費者會開始通過購買走私商品和其它非正規來源管道進口的商品來作為購物替代方案，”他說。對於該名議員來說，政府對進口商品進行稅務稽查的成本已經很高，現應將更多的資源集中放在稽查真正在從事偷稅漏稅的人身上。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
