巴西東南部及南部的聖保羅州、里約熱內盧州、聖靈州、米納斯州、帕拉那州和南大河州的財政廳廳長于近日共同簽署了一封倡議書，宣佈將提高流轉稅（ICMS）的標準稅率。聖保羅州將提出明年19.5%的流轉稅稅率，比目前執行的該稅率高出1.5%。
隨著這一舉措的提出，東北部的貝南布寇州和帕拉伊巴州於10月批准了同樣的措施，隨後塞阿拉州也提高了稅率，聯邦區也採取了類似措施。
稅率變更需要經過各州立法機構的審議，必須在今年年底前獲得批准才能在2024年生效。北大河州向州立法議會提交了一份提案，要求將流轉稅的標準稅率保持在20%，以確保該州的稅率在2024年不會重返18%。該州財政廳廳長兼Comsefaz（一個由財政廳長組成的委員會）主席卡洛斯·愛德華多·賽維爾表示，幾乎所有州都在開展提高流轉稅稅率的運動，這是因為巴西目前正在國會推動中的稅改將導致各州流轉稅稅率降低，主要是因為在未來稅改實施後，新的州稅，即貨物以及服務稅（IBS）將受到稅務分配機制的影響。
簽署這封倡議書的六個州聲稱，除了大幅削減巴西各州和市的稅收自主權外，參議院全體會議批准的稅收改革文本，還為徵收貨物以及服務稅的產品建立了分配機制，這直接導致各州採取了提高當前流轉稅稅率的舉措。流轉稅這一稅種將于2033年完全取消，但從聯邦過渡的角度來看，其影響將持續到2078年。
根據稅收改革文本，儘管在貨物以及服務稅生效的前50年中稅收會下降，但是各州在貨物以及服務稅徵收總額中所占的稅收比重將取決於2024年至2028年擁有流轉稅的聯邦實體部門的平均收入。因此，在此期間，一個州的流轉稅稅收越高，到2078年分配給該州的貨物以及服務稅的稅收資源就越多。倡議書中也強烈激勵各州在2024年至2028年間增加稅收，例如通過實施稅收抵免恢復計畫以及提高流轉稅稅率。
各州還指出，2022年的法律改革導致各州降低了對州政府收入非常重要的部門的流轉稅稅率，例如電力、電信和燃料。這種干預造成了各州稅收收入大幅地減少。這種情況要求各州重新確定流轉稅稅率，以便在短期內重新組合州稅收，並抵消未來貨物以及服務稅稅收分配可能造成的損失。
馬托格羅索州財政廳廳長羅熱裡奧·加洛表示，稅制改革中規定的補償機制和一些州的預期舉措促使該州對流轉稅稅率進行修訂，這不是為了增加收入，而是為了中和稅制改革對州政府財政的影響。他並沒有在倡議書上簽字，並表示該州的新稅率仍在評估中，但將與各州新稅率的平均值一致。目前，馬托格羅索州的流轉稅標準稅率為17%。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
