巴西國會最終通過了具有劃時代意義的稅收改革文本，這是自巴西軍人政府以來稅收制度的最大變革。經過長達三十年的激烈辯論，憲法修正案（PEC）於15日晚間最終獲得眾議院表決通過，這標誌著巴西稅收立法的一個重要里程碑。這項討論已久的稅收改革設立了增值稅（IVA），並承諾簡化目前巴西複雜的稅收制度。
這一歷史性的稅收改革在眾議院的第一、二輪投票中通過，有以下幾項要點獲得批准：州、市稅收稽查員的工資與聯邦公務員最高工資（聯邦最高法院大法官的工資）持平，取消使用生物燃料作為動力的汽車零部件生產以及電動汽車零部件生產的稅收優惠，另外還取消了對槍支彈藥徵收選擇性稅收的納稅義務。
這項稅收改革從今年7月起，歷時近5個月，在引起了巴西多個行業及政府部門的分歧後，最終還是在參眾兩院在基本文本內容上所作出的互相妥協和配合下表決通過。改革引入了雙重增值稅(IVA Dual)，即屬於聯邦政府徵收範疇的CBS（貨物以及服務貢獻費）和屬於各州和市政府徵收範疇內的IBS（貨物以及服務稅）這一新稅收模式的基本原則是不累加重疊徵稅，旨在消除目前給巴西消費者和境內企業造成負擔的稅款重複疊加徵收的情況。
該提案設立了三個新稅種：一、商品以及服務稅（IBS），這將取代流轉稅（ICMS）和服務稅（ISS），由州和市共同管理；二、貨物以及服務貢獻費（CBS），這將取代工業產品稅（IPI）、收入稅（PIS和Confins）；三、選擇性稅，也被稱作“罪惡 稅”，即對有害健康和環境的產品徵稅。這些新稅種將於2026年生效，並有一個測試過渡期，於2033年全面生效。
稅收改革的批准被視為巴西經濟的一次重要結構性變革，旨在創造一個有利的經濟生態系統，在新的稅收基礎上吸引投資，減輕投資負擔，結束各州之間的稅收戰爭。儘管經濟增長潛力難以衡量，但其基礎是統一商品和服務的稅收，避免因針對某些特定商品和服務的稅收特例而可能造成的財稅損失。財政部部長哈達德強調了稅收改革通過對巴西的重要性，並表示增值稅（IVA）的標準稅率應保持在27.5%左右，並有可能在未來降至26%左右，這將取決於具體制度的規定。
其中，在此次通過的稅改文本中，政府還給予了東北部和中西部燃油車製造商的稅收優惠，這將推遲巴西國內的燃油汽車向電動化轉型的進程，目的旨在保護巴西當地的汽車產業。兩項具體的重要措施包括：第一，提高電動汽車的進口稅，從零提高到10%，2026年將達到35%。第二，將東北部和中西部地區的傳統燃油汽車製造商的稅收優惠政策延長至2032年，汽車製造商斯特蘭蒂斯集團Stellantis將是這一優惠舉措的主要受益企業，其工業園區位于巴西東北部伯南布哥州的戈亞納。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
