近日，巴西政府和國會正討論對低於50美元的跨境產品徵收關稅，以此來資助工資稅減免。巴西財政部門的技術人員正在評估可用來彌補保持工資稅減免政策所需的稅收收入來源的替代方案。這一決定將由巴西參議院議長羅德里戈·帕謝科在下周與部長費爾南多·哈達德會晤後作出。
工資稅減免政策是在2011年迪爾瑪·羅塞夫執政時期出臺的，公司企業不再向雇員工資徵收20%的雇主繳款，而是按工資總收入1%至4.5%的稅率徵稅。該措施原定於2023年底結束實施，但在國會的倡議下，計畫延長至2027年。2023年年底，巴西政府發佈了一項臨時措施，取消該措施的期限延長。
在此期間，政府和國會的團隊正在收集參眾議員和政府成員提出的相關建議，以尋找一種能夠彌補工資稅減免帶來的稅收損失的稅收來源。其中一項建議是對跨境電商網站上低於50美元的線上購物徵收進口關稅。目前，價值低於50美元的跨境購物的聯邦關稅稅收為零，只有17%的州稅流轉稅（ICMS）。
現在的共識是，如果不能找到彌補該計畫成本的辦法，將無法拒絕政府去年底頒佈的廢止工資單減免政策的法令。財政部表示，如果工資稅減免政策維持實施，將會對巴西造成160億黑奧的稅收損失，而這一數額並未列入政府預算。
如果政府去年底頒佈的停止實施工資稅減免的法令被廢除，今年的財政赤字零目標也可能被重新評估。在選舉基金方面，帕謝科一直主張今年選舉的資金數額較低，接近上一次市政選舉（2020年）的水準（換算成今天的價格約為25億黑奧）。而眾議院議長里拉堅持認為2020年選舉的成本沒有完全由國家資助，因此許多候選人未能得到聯邦資金支持。
2024年度預算法案已獲批准，但總統盧拉尚未簽署，這意味著可能存在變數。提出的一種可能性是將選舉基金減少10億黑奧，並將這些資金重新分配到工資稅減免政策中。至於對50美元以下價值的進口商品徵收關稅，巴西本地紡織和制衣業一直對政府有這個訴求，同時隨著工資稅減免措施的結束，本土紡織和服裝產業將失去更多的競爭力，因此政府認為向低價值跨境進口商品進行徵稅是一舉兩得的舉措，既可以滿足巴西本土產業認為正在面對國外商品不公平競爭的訴求，也可以用征得的稅收來繼續維持工資稅減免政策的實施。
目前尚不清楚對低價值進口跨境徵稅可能帶來多少稅收收入，以及是否足以彌補整個減免政策繼續實施所造成的稅收損失。另外，巴西經濟團隊一直主張在2027年之前逐步恢復對工資稅不再進行減免的實施，認為工資稅減免措施計畫應該是有期限的，不應該永久存在下去。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
