巴西稅改補充引爭議:與激勵汽車行業創新背道而馳

7月10日當天,巴西眾議院表決批准了關於巴西稅制改革的第68/2024號補充法案,該法案將汽車(包括雙燃料汽車和油電混合動力汽車)納入選擇性稅收(IS)所涵蓋的產品範圍。該決定背後的論點是燃油車對環境有害,這與該國正在進行的汽車行業去碳化議程是矛盾的,因為汽車製造商正在宣佈對研發用於汽車的綠色環保和減碳技術投資超過1000億黑奧。

此外,全球範圍內的普遍稅務徵收邏輯和理念是對燃料(主要是化石燃料)進行附加徵稅,而非對車輛本身進行徵稅。因此,沒有理由對汽車徵收選擇性稅收(IS),即所謂的“罪惡稅”,因為這意味著,在稅制改革中規定的26.5%增值稅中的聯邦CBS(貨物以及服務貢獻費)和州和市級政府的IBS(貨物以及服務稅)的基礎上,再加上25%的附加稅率,消費者在購買新車時所需繳納稅款比較將達到51.5%,這一稅率十分誇張且不合理,會嚴重損害巴西國家汽車產業的競爭力,破壞了創新進程,抑制未來巴西汽車產業就業崗位的增長。

對汽車製造行業徵收選擇性稅收“罪惡稅”重複了現行稅制中最嚴重的問題之一,即疊加徵稅問題,而此次的稅制改革正是要糾正這一問題:累積性徵稅問題性。通過向汽車製造行業徵收附加稅來繼續這一錯誤,意味著使汽車產品變得更加昂貴,加劇巴西國內的通貨膨脹問題,減少消費者購買新車的機會,阻礙新技術的發展。此外,選擇性稅收還可能危及就業崗位,並影響巴西汽車行業豐富而複雜的生產鏈的各個環節,尤其是對聖保羅州的汽車產業鏈造成更大的衝擊。因此,巴西汽車製造行業迫切希望聯邦參議院在審議和表決PLP 68/2024草案時能夠糾正這個錯誤。

與此同時,針對汽車行業的附加稅收與國會通過的《綠色交通出行與創新法案》(Mover)相矛盾。該法案鼓勵對綠色環保可持續特性汽車和研發活動提供稅收優惠待遇政策,並對本國生產的汽車和進口汽車提出強制性要求,從而鞏固巴西作為應對氣候變化主角的地位。目標是到2030年將碳排放量減少50%。巴西汽車業界普遍認為,向汽車行業徵收“罪惡稅”終將成為巴西汽車未來去碳化進程中的絆腳石。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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