1月16日，巴西總統盧拉簽署了於去年12月17日由眾議院表決通過的巴西稅制改革補充草案。稅改草案簽署儀式當天在巴西利亞的總統府高原宮內舉行，盧拉總統對草案中的多款條例進行了否決。該稅制改革修憲法案旨在簡化巴西國內複雜的稅收種類與規則，創建屬於州級和市級政府的商品和服務稅（IBS）和屬於聯邦政府徵稅範疇內的商品和服務貢獻費（CBS），未來巴西的增值稅（IVA）將由這兩種稅收構成。目前，巴西的州稅主要為流轉稅（ICMS）、市級稅收主要為服務稅（ISS）、聯邦稅收主要為工業產品稅（IPI）、收入稅（PIS和COFINS）。
此外，稅改法案還設立了被稱為“罪惡稅”的選擇性稅收制度（IS），旨在減少民眾對有害健康或環境的商品及服務的消費。負責巴西稅收改革草案的特別秘書伯納德·艾比（Bernard Appy）表示，政府將在未來幾天內公佈巴西增值稅的標準稅率，據他透露，該稅率應在28%左右。
根據經合組織（OECD）的資料，如果巴西未來增值稅28%的標準稅率最終得到政府確認，這將是世界上最高的增值稅稅率。目前，全球增值稅稅率最高的國家是匈牙利，該國增值稅率為27%。
在巴西稅制改革條例生效的第一年期間，各級政府將不會開始實施新稅種的徵收工作，而是會有一個為適應新稅種徵收的測試階段，旨在對新稅種的徵收進行初步測試。從2026年起，新稅收系統將開始進入過渡期，並將於2033年開始正式全面貫徹實施。
在此次稅改法案簽署儀式上，盧拉總統否決了改革條例中之前加入的禁止對礦產品出口徵收選擇性稅收的條款。盧拉表示，否決這一條款的原因是巴西憲法允許政府對巴西的礦產品出口徵收最高1%的稅收，因此，如果在稅改草案中保留該條例將會與巴西憲法形成衝突。盧拉還否決了對香煙和酒精飲料等產品出口實施免征選擇稅稅收的條例，因此，預計在未來，巴西向國外出口這兩種產品時將被徵收此項稅種。另一方面，對電力、電信業運營維持選擇性稅收零稅率。
根據盧拉總統簽署的稅改法案最新版本，未來將被徵收選擇性稅收的產品包括：
* 乘用車及其他主要用於載人的汽車（不包括可載10人或以上的車輛），包括多用途轎車（休旅車）和賽車；
* 重量小於5噸的貨運用途車輛（卡車除外），包括燃油類、混合動力類和純電動類；
* 航空載具（不包括宇宙航太設備器材和無人駕駛飛行器）；
* 機動船隻；
* 雪茄、香煙和捲煙；
* 煙草及含煙草或尼古丁的產品；
* 酒精飲料；
* 含糖飲料；
* 礦類產品；
* 彩票業和《夢幻總教頭》類體育經營模擬遊戲；
稅制改革提案的報告員、眾議員雷吉納爾多·洛佩斯（Reginaldo Lopes）表示，隨著盧拉總統對稅改法案的簽署，法案中規定的現金返還稅務措施將使約9400萬低收入巴西消費者受益。
雷吉納爾多·洛佩斯表示，巴西稅改是繼30年前巴西為抑制惡性通貨膨脹而出臺的“黑奧計畫”之後，又一項會對巴西經濟產生深遠影響的重大變革。他表示：“稅改是巴西近40年來進行的一次最大膽的國家經濟和稅務結構性改革。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
