巴西參議院委員會批准授權政府對特朗普等“關稅上調”採取報復措施的法案文本

據巴西媒體報導,  參議院經濟事務委員會(CAE)本週二(4月1 日)批准了一項提案,建立了機制並授權政府對對巴西產品實施貿易壁壘的國家或集團進行報復。

該文本規定,巴西聯邦政府可以採取行動,對抗以下單方面的外國決定:

違反和損害巴西的貿易協定;

威脅或徵收附加費;或者

法令針對巴西產品制定了比進口國同類產品更為嚴格的環境標準。

參議院可能會就互惠法進行投票,以應對關稅上調

該提案得到了政府和農業集團的支持,旨在應對影響巴西貿易平衡的兩種不公平貿易外部現象:

歐盟因涉嫌缺乏環境承諾而針對巴西農業採取的措施——包括抵制與南方共同市場簽署協議;

美國總統唐納德·特朗普接連宣佈將對來自國外的產品徵收額外稅。

文本報告員、參議員特雷莎·克莉絲蒂娜表示:“這項法律不僅適用於美國,還涵蓋了與巴西進行對外貿易的所有市場。這不是報復,而是在巴西產品受到報復時提供的保護。”

巴西總統盧拉在最近的講話中一直主張巴西在這些情況下採取對等政策,即以同樣的措施以相反的方向回應。

然而,目前巴西並沒有針對某個國家採取特定的關稅。世界貿易組織(WTO)的規則規定了成員國之間的“最惠國”原則,即禁止以關稅手段優惠或懲罰其他WTO成員國。

該提案現在必須提交眾議院進行分析,前提是沒有上訴參議院主要全體會議表決。

CAE 會長、參議員赫南在投票後表示:“我再次強調,我們將與眾議院議長、眾議員胡果進行交談,以便眾議院能夠緊急考慮此事。參議員特雷莎也應這樣做,以便我們在眾議院快速評估此事,這一點非常重要。”

據悉,該法案預計巴西聯邦行政部門可能對國際市場上針對巴西產品的商業或法律壁壘採取反制措施。這些措施可以單獨實施,也可以累積實施。

授權機制之一是針對對巴西進行報復的國家或經濟集團採取對進口商品或服務徵收附加稅。換句話說:例如,巴西可以對來自美國的產品徵收更高的進口稅。

巴西還可能被命令暫停其在其他對外貿易協定項下的義務。

還有另一項“特殊情況”下採取的報復措施:政府可以暫停智慧財產權。換句話說:巴西可能會暫停向受影響國家的行業和個人發送專利使用費和專利登記。在報復措施生效期間,巴西將不再對專利持有人因未經授權使用而進行補償或報酬。

根據參議員特雷莎·克莉絲蒂娜的報告,只有當之前的措施“被認為不足以”扭轉貿易壁壘時,才會頒佈這一措施。

這一限制與參議院環境委員會批准的原文相比,具有新的意義。

巴西的報復可能是暫時的,也可能是無限期的。一旦法案成為法律,政府將有權根據談判進展情況改變或暫停相關措施。

提案確定巴西政府的報復措施應“盡可能”與其他國家或集團單方面措施造成的經濟影響保持比例。

在巴西利亞的總統府,討論了授權聯邦政府對外國針對巴西產品設置的壁壘進行反擊。參議員特雷莎·克莉絲蒂娜與外交部成員以及以副總統傑拉爾多·阿爾克明為首的工業和商業部代表就該提案的要點進行了談判。

根據該文本,政府將必須監測這些措施的效果以及與其他國家的談判進展。這些資料可用於減輕或消除報復的影響。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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