4月1日，巴西聖保羅州政府授權在州政府公報上發佈了一項招標公告，計畫將143所州立公立學校的管理權轉移至私營部門。
此項特許經營權涉及對這143所州立學校進行修繕、運營和維護。招標公告的發佈已于上周舉行的聖保羅州投資夥伴計畫（PPI—SP）會議上獲得批准。會議決議指出：“委員會批准最終方案，授權發佈招標公告，並採取必要措施推動這一特許經營項目，以實現143所州立教育機構校園的修繕、運營和維護。”
近期，聖保羅州副州長費利西奧·拉穆斯（Felício Ramuth）表示，聖保羅州政府計畫於今年下半年對這143所學校進行拍賣。據他稱，這些學校設施條件較差，極需大規模翻新。中標企業將負責校園的維護、安保、校餐及網路服務。
學校管理外包是塔西西奧·德·弗雷塔斯（Tarcísio de Freitas）政府提出的“新學校公私合作計畫（PPP）”的一部分。該專案旨在將非教學服務（如清潔、維護、餐飲、安保和網路）交由私營企業管理。
私營企業接管州立學校管理的模式已引發社會爭議和法律訴訟。去年10月和11月期間，州政府通過兩次競標活動將33所學校交由私營企業管理。首場拍賣由“新西部聖保羅學校聯盟”中標，負責西部片區17所學校的建設，擬提供462間教室和1.71萬個新生名額。第二場東部片區拍賣由“聖保羅+學校聯盟”競得，將管理16所學校，提供476間教室和1.76萬個新生名額。
然而今年3月，聖保羅第三財政法庭法官路易士·曼努埃爾·豐塞卡·皮雷斯（Luiz Manuel Fonseca Pires）裁定這兩次競拍違反法律並暫停招標活動。判決書指出：“難以將物理空間與教學活動分離，該公共政策的風險在於可能通過直接影響學校的管理，損害教育自主權。”
州政府提出上訴後，聯邦最高法院院長路易士·羅伯托·巴羅梭（Luís Roberto Barroso）大法官作出裁決，允許聖保羅州政府繼續推進這33所公立學校管理權的私有化招標進程。
隨著143所學校管理招標程式啟動，聖保羅州的教育改革已進入深水區。聖保羅州政府計畫在今年下半年完成競拍，但可能面臨更激烈的司法挑戰。這場爭議的本質，是公共教育服務市場化邊界之爭。如何在提升基礎設施與維護教育公益性之間找到平衡點，將成為考驗政策設計者的關鍵。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
