美國總統川普20日在社群平台表示，希望俄羅斯和烏克蘭「本周」達成和平協議，並承諾若雙方簽署休戰協議，就能「與美國做大生意、賺大錢」。然而，根據美媒得知的內容，美國推出的停火方案包含多項長年爭議，包括可能承認俄羅斯吞併克里米亞、完全排除烏克蘭加入北約等條件。
據《華爾街日報》，美國高層17日已向烏克蘭代表詳列華府的停火構想，並將提案轉達歐洲各國，預計在本周倫敦召開的三方會議正式聽取烏克蘭回應。若美、歐、烏立場趨於一致，美國便將提案送交俄方，作為稍後談判基礎。
國務院資深人員強調上述構想為「可供討論的選項」而非強制接受。與會美方代表包括國務卿盧比歐、總統特使魏科夫及烏克蘭特使凱洛格，烏克蘭方面派出總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）、防長烏梅洛夫（Rustem Umerov）及外長西比哈（Andrii Sybiha）。
然而，川普政府的若干提案恐挑起爭端。提案中美方主張停火線應大致沿現行戰線劃定，若美國轉向承認俄對克里米亞的主權，將一舉推翻兩黨過去十多年的政策。2018年時任國務卿蓬佩奧強調，俄吞併克里米亞違反「不得以武力改變國界」的國際原則，美國國會亦通過法案，明文反對承認克里米亞為俄國領土。
此外，美方提案完全排除烏克蘭加入北約的可能性，凱洛格向福斯新聞直言「北約已不在討論範圍內」。另一建議則是將札波羅熱核電廠所在區域劃為中立地帶，交由美國接管。據稱，川普3月與澤倫斯基通話時，曾提議由美方接管烏所有發電廠，以達到當地設施的「最佳保障」。
不過，美方構想仍未回應俄羅斯的部分核心訴求，諸如俄方對烏克蘭東部4州的主權主張。雖然美國未要求俄軍撤離上述地區，卻也未提議限制烏軍兵力或阻止西方軍援，這項分歧可能成為美俄談判的主要癥結。
目前美方已暫停對烏的武器與情報支援，試圖施壓烏方透過外交途徑解決戰事，但尚未祭出新的經濟制裁。烏方面則表示，若俄方同樣表現出合作意願，願考慮實施為期30日的全面停火。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
