
巴西總統盧拉已授權外交部(Itamaraty)啟動對外貿易委員會(Camex),開展諮詢、調查及相關措施,以實施巴西《經濟對等法》針對美國產品的措施,這是對美國對部分巴西商品徵收50%高額關稅的回應。
一旦對外貿易委員會確認收到申請,巴西外交部將在數小時或數日內正式通知特朗普政府。此舉恰逢巴西前總統雅伊爾·博索納羅即將因涉嫌策劃政變而接受聯邦最高法院(STF)最終審判之際。
由盧拉在今年4月簽署的《經濟對等法》允許巴西對其他國家或經濟體採取的對巴西國際競爭力產生負面影響的單邊措施作出回應。將允許巴西採取反制措施以儘量減少對經濟活動的衝擊。
潛在回應措施包括:
對某國商品和服務的進口施加關稅、額外費用或實施限制;
暫停商業和投資許可;
暫停與智慧財產權相關的義務。
巴西外交部長毛羅·維艾拉(Mauro Vieira)表示:“巴西的經濟對等法等同於美國的301條款,由國會表決通過,設有明確程式和期限,旨在維護巴西的國家利益。”
維艾拉上週五在哥倫比亞出訪期間諮詢了盧拉總統關於使用對等法的意見,並決定進入啟動程式,當時也與其他部長討論了該議題。
此前,巴西政府在與私營部門接觸時一直否認將使用經濟對等法,但政府方面最終決定,只有通過開啟這一程式,才可能與美國開啟對話和談判——迄今為止,美國一直在進行單方面行動,對巴西的意見置之不理。
盧拉、阿爾克明與維艾拉均認為,啟動《經濟對等法》也是別無選擇之舉,只能使用一個合法且等同於美國301條款的法律工具才能使美國回到談判桌上來,而美國此前也利用該條款調查巴西的商業行為,甚至涉及Pix即時支付系統、森林砍伐及聖保羅的25街商業區。
外界預計特朗普最終可能為關稅問題開啟談判,但盧拉的立場明確:如果談判未果,巴西將堅持到底,直至《經濟對等法》真正開始生效。
若遵循所有程式和最長期限,包括Camex向相關部委(如發展部、農業部和科技部)的諮詢,對等法預計將在210天后正式實施,但這並不意味著實施期限不會提前。
除了互惠法,巴西在與歐盟進行自由貿易談判背景下、在前農業部長、現任參議員特雷薩·克莉絲蒂娜(Tereza Cristina)領導下,也在世界貿易組織(WTO)框架內針對特朗普的高額關稅開啟了正式諮詢程式。
不過,由於WTO及其他多邊機構在特朗普執政美國的背景下出現影響力下降,該途徑更多具有政治象徵意義,實際效果有限。第三條措施是,巴西聯邦總檢察院(AGU)已在美國聘請律師,為應對美國的高關稅提供法律支持。
在與美國國務卿魯比奧會晤時,維艾拉已提醒,巴西與美國貿易呈現長期逆差,巴西擁有尊重法治和三權獨立的民主制度。他強調,因此巴西政府不可能基於博索納羅案件與美方進行談判,因為盧拉總統受到憲法限制,無法干預其他權力機關所作出的決定,而特朗普此前曾在社交媒體上致信要求盧拉介入,但巴西外交部未予接受。
巴西當局否認此次啟動經濟對等法程式與博索納羅涉嫌參與政變案件的審判即將開庭的時間點存在直接關聯。針對前總統博索納羅的最終審判定於9月2日進行,可能導致博索納羅被定罪並入獄服刑。相關人士表示,這是兩個完全獨立的事件。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】

