巴西國會參議院於本週二（9月30日）批准了稅改條例的第二階段。
該法案在正式生效前，仍需在眾議院進行新一輪投票。
該法案主要內容如下：
新徵收的商品及服務稅（IBS）收入將由州和市政府分配，該稅種涵蓋了現行的州稅（ICMS）和市稅（ISS）。一個由54名議員組成的指導委員會將負責管理這項新稅種，並將於2033年全面開徵；
卡車司機、計程車司機和貨運司機將享受IBS以及改革中新增的另一項聯邦稅——商品及服務稅（CBS）的稅收優惠。如果這些類別的年收入不超過16.2萬黑奧，則無需同時繳納這兩項稅種。由於汽油和車輛維護成本的降低，這些工人獲得的優惠更大。對於其他類型的微型企業創業者，例如工匠，其年收入上限設定為4萬黑奧；
該法案還規定，所謂的“罪惡稅”將從2029年過渡到2033年，適用於含糖飲料。香煙和酒精飲料已包含在該適應期內。參議院還設定了含糖飲料稅的2%上限；
該法案為企業繳納商品和服務流通稅（ICMS）提供抵免，該稅種將隨著IBS的設立而廢除。到2032年底，累積的稅款餘額可以通過轉帳方式返還給納稅人，或用於抵消新稅種的費用。
該法案規定，對遺產和捐贈徵收的稅款將不再適用於補充私人養老金計畫、保險和年金的繼承金額；
將足球公司（SAF）的IBS和CBS稅率分別降至1%。
報告員、參議員愛德華多·布拉加 (MDB黨籍) 接受了計算新 IBS 稅率的參考期變更。現在將考慮 2024 年至 2026 年之間的 ICMS 和 ISS 徵收窗口。
最初，布拉加將 2012 年至 2021 年的平均收入設定為基準。但在各市政府抱怨每年可能損失 400 億黑奧後，他做出了讓步。
參議院批准了該法案的一個版本，該版本將 IBS 和 CBS 豁免限制在石油衍生原材料（例如石腦油）上，僅適用於石化行業。此舉旨在打擊逃稅行為，因為一些進口商購買石腦油假裝生產化學品，而實際上他們用石腦油生產汽油。
因此，該法案要求對用於汽油的石腦油進口徵收商品和服務稅 (ICMS)。
報告員解釋道：“最初，這項稅費將於 2033 年生效。隨著這項改革的實施，ICMS 將對用於汽油的石腦油進口徵收，這將防止逃稅，堵住欺詐的關鍵途徑，並幫助各州在短期內增加收入”。
另一項改革措施是，殘疾人 (PWD) 購買價值不超過 10 萬黑奧的汽車可享受零稅率的免稅。
據悉，稅制改革的核心內容已正式生效：將五種稅種（ICMS、ISS、IPI、PIS和Confins）改為兩種稅種（IBS和CBS），並將在2026年至2033年期間逐步實施。
據財政部介紹，過渡期將按以下方式進行：
2026年將作為IBS和CBS的試點年——屆時將不徵收這兩種稅款，但折扣金額將出現在發票上，以便納稅人熟悉這一變化；
2027年，這兩項稅種將開始徵收。PIS和Cofins將被取消，IPI將實行零稅率，但馬瑙斯自由貿易區生產的產品除外；
2027年和2028年，IBS和CBS將象徵性地徵收0.1%的稅率；
從2029年到2032年，ICMS和ISS的稅率將每年降低10%，IBS的稅率將逐步提高。2033年，ICMS和ISS將被取消，IBS將全額徵收，從而完成向新稅制的過渡。
關於選擇性稅，政府行政部門仍需向國會提交一項法案，以確定選擇性稅（IS），即“罪惡稅”。該稅針對被認為對健康或環境有害的產品徵收。實際上，這類產品的稅率將高於標準稅率。
參議員們于週二批准的文本規定，對所有高糖飲料（例如軟飲料和加工果汁）的IS稅徵收上限為2%。
一些參議員批評了這項措施。“我們可以設定一個上限，但考慮到它的危害性、已被證實的危害性以及正在發生的危害性，2%的稅率是合理的。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
