川普總統利用關稅手段，試圖降低美國對北京出口的依賴，並防止陸工廠的產能過剩淹沒美國經濟，但他的努力遭遇了障礙：北京早已在逐步讓自身經濟脫離對美國的依賴。
《紐約時報》報導，過去20年來，北京持續推動經濟自主化，中方不僅建立能對美國經濟施壓的「關鍵卡點」，同時也讓華盛頓更難以封鎖陸。經濟自立不僅是現任最高領導人習近平自2012年以來政策的核心，也延續自其前任胡錦濤時期。
報導指出，他們推行以國產製造取代進口產品的政策，雖然代價高昂且效率不佳，但結果是讓西方在與中國發生爭端時，可運用的經濟槓桿逐漸減少。
中國領導人近來越來越公開強調「自力更生」的重要性。上個月，中共召開中央委員會年度會議，討論下一個五年計畫時，這項方針佔據了顯著位置。今年，中國動用了最強大的「卡脖子」武器之一——幾乎全面掌控全球稀土金屬與稀土磁體的供應鏈。
面對中方對稀土出口設限，川普上週與習近平達成妥協協議。此外，中國大陸威脅將對稀土出口實施極嚴格的管制，也促使川普政府暫停了9月推出的一項政策——該政策原本打算擴大美國人不得與之進行商業往來的中國軍工相關企業名單。
透過推動製造業自給自足政策，北京還掌握了其他多個「卡脖子」領域，他們是全球最大抗生素與其他藥品原料的生產國，也主導許多電氣設備、低階晶片等產業的製造。
因此，美國在尋求反制時的選項變得有限。當華盛頓試圖迫使北京撤回稀土出口限制時，川普政府只能威脅限制北京仍依賴的少數美國關鍵出口項目，例如飛機零組件。
美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞策（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但未在本土製造的最先進半導體外，習近平在逐步將美國進口品排除出北京供應鏈方面確實相當成功。」
儘管中國大陸已投入超過十年的龐大公共資金，但在人工智慧與最新軍事技術所需的高速半導體製造上仍然落後。然而，陸企在購買甚至走私輝達（Nvidia）晶片方面展現了高度靈活性。
自川普第一任期初期以來，美國官員往往不以為意北京可能利用其建立的「卡脖子」優勢。他們認為，如果中方動用這些手段，將損害自身作為外資投資目的地的信譽，並促使跨國企業將採購轉向其他國家。
這種情況或許仍可能發生，北京領導層似乎仍決心推動更高層次的經濟自立。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
