巴西中央銀行已為巴西的加密資產市場制定了規範，其中包括設立虛擬資產服務提供者（SPSVA），可專門成立企業在該領域開展業務。11月10日，央行發佈了三項關於虛擬資產的決議，其中涵蓋哪些操作屬於外匯市場範疇，以及在哪些情形下適用國際資本監管。
央行監管局局長吉爾內烏·維萬（Gilneu Vivan）表示：“這是一個在國內外多個機構中引發廣泛討論的議題，涉及許多與金融穩定有關的問題，也關係到使用這些工具來隱藏資產等用途。”
他補充說：“我們面臨的最大挑戰是，在鼓勵創新和保障金融系統交易安全之間找到平衡。”
央行指出，虛擬資產通過去中心化管理、降低交易成本、提升透明度以及促進不同類型產品和服務之間的互通，為金融體系創新帶來重要機遇。央行強調，這些工具有助於提高效率和金融普惠性。
央行解釋稱，此次監管旨在限制無中心管理的虛擬系統所帶來的風險，同時避免阻礙行業創新。此次監管遵循的原則包括自由企業、自由競爭，以及對消費者和用戶的保護與維權。
2022年，第14.478號法律為國內虛擬資產服務提供制定了指導方針；2023年，第11.563號法令確立中央銀行為該領域的主管監管機構。聯邦稅務局和巴西證券委員會（CVM）也以“橫向協作、協調一致”的方式參與了監管制定過程。
通過的文本曾進行公眾諮詢，並收到了來自虛擬資產市場機構、央行監管行業、行業協會、律師事務所、個人及境外機構的意見建議。
受監管市場
第519號決議規範了虛擬資產服務的提供者、可從事該項服務的主體，以及SPSVA的設立和運營方式。該決議將於2026年2月2日生效。
維萬表示：“我們將虛擬資產交易納入我們受監管的市場體系。”他強調：“這些措施將減少詐騙和欺詐行為的空間，尤其是防止利用該市場進行洗錢等非法活動。”
根據央行規定，該文本將把與客戶關係中的保護和透明度、反洗錢和反恐融資、治理要求、安全性、內部控制、資訊披露等所有相關監管標準，全面適用於從事虛擬資產服務的機構。
這些服務可由央行授權運營的金融機構（如銀行、券商）提供，也可由專為該目的成立的SPSVA提供。根據分類，不同社會形態的公司將從事不同角色：虛擬資產經紀、仲介和託管。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
